Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 12-05-2009, Algemene Raadscommissie

12-05-2009 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 2.1 Verslag Algemene raadscommissie 7 april 2009

Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst algemene raadscommissie t/m 7 april 2009

Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college

Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden

Agendapunt 2.3 Ingekomen stukken

Agendapunt 3. Het college informeert en vraagt de commissie om haar mening over voorgenomen ontwikkelingen voor kleinschalige woningbouw op het perceel Kogendijk 93 - 95

Agendapunt 4 Voorstel voor het vaststellen van nieuwe kaders voor bestemmingsplanherziening en projectbesluit op basis van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening

Nieuwe Kaders voor Ruimtelijke Ordening: Gemeenteraad Debatteert over Efficiëntie en Kosten

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad heeft gedebatteerd over een voorstel om nieuwe kaders vast te stellen voor de Wet ruimtelijke ordening (Wro), die sinds 2008 van kracht is. Het doel is om efficiënter om te gaan met ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan en onnodige bestuurlijke lasten te vermijden.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel besproken om bij nieuwe planontwikkelingen die niet in lijn zijn met het bestemmingsplan, te kiezen voor een bestemmingsplanherziening in plaats van een projectbesluit. Dit zou dubbele procedures en onnodige kosten moeten voorkomen. Daarnaast werd voorgesteld om de bevoegdheid voor het nemen van projectbesluiten te delegeren aan het college van B&W, met de voorwaarde dat de raad betrokken blijft bij ruimtelijk wenselijke plannen.

Een belangrijk discussiepunt was het kostenverhaal. De kosten voor het opstellen van een bestemmingsplanherziening of projectbesluit zouden in rekening worden gebracht bij de aanvrager via een privaatrechtelijke overeenkomst of exploitatieovereenkomst. Dit zou voorkomen dat de gemeenschap opdraait voor particuliere projecten. Er was echter enige bezorgdheid over de hoogte van deze kosten en de impact op burgers.

De raad was overwegend positief over het voorstel, maar er werden wel enkele kritische vragen gesteld. Zo werd er gevraagd naar de mogelijkheid om de kosten voor burgers te verlagen door bijvoorbeeld zelf bestemmingsplannen op te stellen in plaats van deze uit te besteden. Ook werd er gepleit voor meer duidelijkheid en communicatie richting burgers over de nieuwe procedures en kosten.

Een ander punt van discussie was de evaluatie van de nieuwe werkwijze. Er werd voorgesteld om na een jaar te evalueren hoe de nieuwe kaders functioneren en of er aanpassingen nodig zijn. Dit zou ook inzicht moeten geven in de ervaringen van burgers met de nieuwe procedures.

Het debat maakte duidelijk dat er behoefte is aan een balans tussen efficiëntie en transparantie. De gemeenteraad zal het voorstel verder bespreken en evalueren om ervoor te zorgen dat de nieuwe kaders zowel de belangen van de gemeente als die van de burgers dienen.

Samenvatting

Het voorstel aan de gemeenteraad betreft de vaststelling van kaders voor de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro), die op 1 juli 2008 in werking is getreden. De belangrijkste punten zijn:

Bestemmingsplanherziening vs. Projectbesluit: Bij nieuwe planontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan, wordt voorgesteld om uit te gaan van een bestemmingsplanherziening in plaats van een projectbesluit. Dit voorkomt dubbele procedures en onnodige kosten.
Delegatie van bevoegdheden: Het voorstel is om de bevoegdheid voor het nemen van een projectbesluit te delegeren aan het college van B&W, onder voorwaarden dat de raad wordt betrokken bij ruimtelijk wenselijke plannen en dat de raadscommissie wordt gehoord bij onverwachte projectbesluiten.
Kostenverhaal: De kosten voor het opstellen van een bestemmingsplanherziening of projectbesluit worden in rekening gebracht bij de aanvrager via een privaatrechtelijke overeenkomst of exploitatieovereenkomst. Dit voorkomt dat de gemeenschap opdraait voor particuliere projecten.
Communicatie en Evaluatie: Er zal een communicatieplan worden opgesteld om de werkwijze te communiceren naar belanghebbenden. De werkwijze zal na een jaar worden geëvalueerd om nieuwe inzichten of wijzigingen in de Wro te verwerken.

De raad wordt gevraagd in te stemmen met deze werkwijze om efficiënter om te gaan met ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan, en om onnodige bestuurlijke en procedurele lasten te vermijden.

Raadsvoorstel voor nieuwe kaders bestemmingsplanherziening en projectbesluit op basis van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststellen kaders nieuwe Wet ruimtelijke ordening

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van kaders voor de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro). Het richt zich op de keuze tussen bestemmingsplanherzieningen en projectbesluiten bij ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan. Het voorstel adviseert om bij nieuwe planontwikkelingen uit te gaan van een bestemmingsplanherziening en niet van een projectbesluit. Daarnaast wordt voorgesteld om de bevoegdheid voor het nemen van projectbesluiten te delegeren aan het college van B&W, onder bepaalde voorwaarden. De kosten voor het opstellen van bestemmingsplannen of projectbesluiten worden verhaald op de aanvrager.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het behandelt de relevante aspecten van de nieuwe Wro, de verschillen met de oude wetgeving, en de implicaties voor de gemeentelijke procedures. Het biedt een duidelijke uitleg van de keuzes en de gevolgen daarvan.

Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de voorgestelde werkwijze bij ruimtelijke ontwikkelingen die in strijd zijn met het bestemmingsplan. Dit omvat het vaststellen van de voorkeur voor bestemmingsplanherzieningen en het delegeren van de bevoegdheid voor projectbesluiten aan het college van B&W.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het gebruik van bestemmingsplanherzieningen of projectbesluiten als instrument voor ruimtelijke ontwikkelingen. Daarnaast moet de raad beslissen over de delegatie van bevoegdheden aan het college van B&W.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde procedures en verantwoordelijkheden. Het is tijdgebonden met een evaluatie na een jaar. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde werkwijze goed te keuren, inclusief de delegatie van bevoegdheden en het verhalen van kosten op de aanvrager.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er een communicatieplan wordt opgesteld om de werkwijze te communiceren naar belanghebbenden, waaronder burgers en ontwikkelaars.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen betreffen de kosten voor het opstellen van bestemmingsplannen of projectbesluiten, die worden verhaald op de aanvrager. Er zijn geen directe kosten voor de gemeente, aangezien deze worden gedekt door de aanvragers via privaatrechtelijke overeenkomsten of exploitatieovereenkomsten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wet ruimtelijke ordening (Wro) Bestemmingsplanherziening Projectbesluit Ontheffingen Structuurvisie Beheersverordening Bestuurlijke keuzes Leges Exploitatieovereenkomst Ruimtelijke onderbouwing

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit vastellen nieuwe kaders bestemmingsplanherziening en projectbesluit op basis van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening.pdf
Memo 8 april 2009 college beantwoording schriftelijke vragen hr. Bijl kaderstelling nWRO.pdf
Memo 8 april 2009 college schriftelijke beantwoording vragen raadscommissie kadersteling nWRO.pdf
Memo van college Voor- en nadelen vaststellen kaders nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening.pdf

Agendapunt 5. Voorstel voor het vaststellen van uitgangspunten van de op te stellen Structuurvisie Bergen Centrum (Binnenhof, Plein en Ruinekerk)

Gemeenteraad Bergen Debatteert over Toekomst Centrum: Draagvlak en Uitvoering Centraal

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen boog zich over de uitgangspunten voor de nieuwe structuurvisie van het centrum, een noodzakelijke stap vanwege wijzigingen in de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Het voorstel beoogt een integrale visie te ontwikkelen voor het centrumgebied, inclusief het Binnenhof en omgeving. Het debat draaide om burgerparticipatie, economische haalbaarheid en de rol van ondernemers.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de gemeenteraadsvergadering in Bergen werd het voorstel voor de structuurvisie van het centrumgebied besproken. Het plan, dat voortbouwt op het Masterplan Bergen Centrum uit 2006, moet dienen als basis voor toekomstige bestemmingsplannen. Het project "Mooi Bergen" heeft al veel burgerparticipatie gestimuleerd, maar de discussie in de raad toonde aan dat er nog zorgen zijn over de betrokkenheid van ondernemers en de economische haalbaarheid van onderdelen zoals ondergronds parkeren.

Een belangrijk punt van discussie was de rol van ondernemers in het proces. Hoewel het college benadrukte dat er veelvuldig overleg is geweest met verschillende belanghebbenden, uitten sommige raadsleden hun zorgen over het draagvlak onder ondernemers, met name grote spelers zoals Albert Heijn en Aldi. De wethouder verzekerde de raad dat er voldoende ruimte is voor verdere gesprekken en dat de economische haalbaarheid van de plannen nog nader onderzocht zal worden.

Daarnaast werd er gesproken over de verkeerssituatie en de inrichting van de openbare ruimte. De raad benadrukte het belang van goede fietsroutes en een efficiënte verkeersafwikkeling, waarbij ook de positie van de bushalte ter sprake kwam. De wethouder gaf aan dat er nog verschillende opties worden onderzocht om de verkeersstromen in goede banen te leiden.

Ondanks de zorgen over enkele onderdelen van het plan, was er brede steun voor het voortzetten van het proces. De raad besloot dat het voorstel rijp is voor verdere uitwerking, waarbij de structuurvisie als richtinggevend document zal dienen. Het college kreeg de opdracht om de plannen verder uit te werken en daarbij de input van alle betrokken partijen mee te nemen.

Met de toezegging dat er nog voldoende ruimte is voor aanpassingen en verdere gesprekken, gaf de raad groen licht voor de volgende fase in de ontwikkeling van het centrum van Bergen. Het uiteindelijke doel is een levendig en toekomstbestendig centrum dat recht doet aan de wensen van zowel bewoners als ondernemers.

Samenvatting

Het voorstel aan de gemeenteraad van Bergen betreft het vaststellen van uitgangspunten voor de structuurvisie van het centrum van Bergen. Dit is noodzakelijk vanwege wijzigingen in de Wet op de Ruimtelijke Ordening. Het voorstel beoogt een integrale planologische en stedenbouwkundige visie te ontwikkelen voor het centrumgebied, dat nu wordt uitgebreid met het Binnenhof en omgeving. De structuurvisie zal dienen als basis voor toekomstige bestemmingsplannen. Het Masterplan Bergen Centrum uit 2006 blijft grotendeels leidend, maar enkele onderdelen worden herzien. Het project "Mooi Bergen" heeft burgerparticipatie gestimuleerd, waarbij bewoners en belanghebbenden hun ideeën konden delen. De gemeenteraad moet de uitgangspunten vaststellen, waarna het college de ontwerp-structuurvisie zal voorbereiden. De uiteindelijke structuurvisie wordt in 2010 verwacht, waarna bestemmingsplannen worden opgesteld. Het proces omvat meerdere actoren, waaronder wijkverenigingen, grondeigenaren en inwoners. Het enthousiasme onder de inwoners wordt vastgehouden door middel van exposities en informatieavonden.

Raadsbesluit en voorstel met rapport detailhandelsstructuur 2007 als basis voor de uitgangspunten.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Herinrichting Centrum Nieuwe situatie Binnenhof Ontwerp Parkeergarageniveau Voorstel rijrichting Autoverkeer Appartementen Prins Hendriklaan Russenplein

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel formuleren van uitgangspunten voor de op te stellen structuurvisie Bergen Centrum.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststellen uitgangspunten voor Structuurvisie Bergen Centrum

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het vaststellen van uitgangspunten voor de structuurvisie van Bergen Centrum. Het doel is om een integraal planologisch en stedenbouwkundig totaalbeeld te creëren voor het centrumgebied van Bergen. Het plangebied wordt uitgebreid en opgedeeld in acht fasen. Het voorstel bouwt voort op het Masterplan Bergen Centrum 2006, met enkele wijzigingen op basis van voortschrijdend inzicht en gewijzigde omstandigheden. Het project Mooi Bergen heeft een participatief proces doorlopen, waarbij bewoners en belanghebbenden hun input konden geven. De structuurvisie zal uiteindelijk leiden tot nieuwe bestemmingsplannen voor het centrumgebied.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de context, doelen en participatieproces. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële analyse of concrete tijdlijnen voor de uitvoering van de uiteindelijke plannen.

Rol van de raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de uitgangspunten voor de structuurvisie. Dit is een cruciale stap, aangezien het de basis vormt voor de verdere ontwikkeling van de structuurvisie en de daaropvolgende bestemmingsplannen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de uitgangspunten die de basis vormen voor de structuurvisie, inclusief de mate van verandering ten opzichte van het Masterplan 2006. Er moeten keuzes worden gemaakt over verkeersmaatregelen, de inrichting van openbare ruimtes en de balans tussen commerciële en woonfuncties.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële en economische uitvoerbaarheid is nog niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet de uitgangspunten voor de structuurvisie vaststellen, zodat het college verder kan met het opstellen van de ontwerp-structuurvisie.

Participatie:
Het voorstel beschrijft een uitgebreid participatieproces, waarbij bewoners en belanghebbenden via een expositie en werkschriftjes hun input konden geven. Dit proces lijkt succesvol te zijn geweest in het betrekken van de gemeenschap.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt impliciet behandeld, bijvoorbeeld door de nadruk op groenbehoud en het verbeteren van de verkeerssituatie. Er is echter geen expliciete focus op duurzaamheid als kernonderwerp.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet gedetailleerd besproken in het voorstel. Er wordt aangegeven dat de economische uitvoerbaarheid in een later stadium verder wordt uitgewerkt, en dat de gemeente niet als projectontwikkelaar zal optreden.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Structuurvisie Masterplan Herontwikkeling Centrumgebied Burgerparticipatie Plangebied Mooi Bergen Ruimtelijke Ordening Stedenbouwkundig Parkeergarage

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit en Masterplan Bergen Centrum 2006 als basis voor de uitgangspunten.pdf
Raadsbesluit voor de opdracht en het vaststellen van de uitgangspunten van de structuurvisie Bergen Centrum.pdf
Memo architectuurhistorische waarde van de Bakama flat.pdf
Uitgangspunten richting openbare ruimte Centrum Bergen en kaartjes plandelen Plein en Binnenhof.pdf
Verslag informatiebijeenkomst 15 april 2009 Mooi Bergen.pdf
Werkschriften en verslag participatie Mooi Bergen.pdf

12-05-2009 Algemene Raadscommissie

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2.1 Verslag Algemene raadscommissie 7 april 2009

Agendapunt 2.2 Toezeggingenlijst algemene raadscommissie t/m 7 april 2009

Agendapunt 2.4 Mededelingen uit het college

Agendapunt 2.5 Rondvraag commissieleden

Agendapunt 2.3 Ingekomen stukken

Agendapunt 3. Het college informeert en vraagt de commissie om haar mening over voorgenomen ontwikkelingen voor kleinschalige woningbouw op het perceel Kogendijk 93 - 95

Agendapunt 4 Voorstel voor het vaststellen van nieuwe kaders voor bestemmingsplanherziening en projectbesluit op basis van de nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening

Nieuwe Kaders voor Ruimtelijke Ordening: Gemeenteraad Debatteert over Efficiëntie en Kosten

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5. Voorstel voor het vaststellen van uitgangspunten van de op te stellen Structuurvisie Bergen Centrum (Binnenhof, Plein en Ruinekerk)

Gemeenteraad Bergen Debatteert over Toekomst Centrum: Draagvlak en Uitvoering Centraal

Samenvatting

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen