Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 02-12-2008, Algemene Raadscommissie

02-12-2008 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht

Agendapunt 3. Vaststellen beleidsnotitie Ruimtelijke visie op hotels en pensions

Balans tussen Toerisme en Woningbouw: Gemeenteraad Bergen Bespreekt Beleidsnotitie

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft een beleidsnotitie besproken die de toekomst van hotels en pensions in de regio moet vormgeven. Het voorstel streeft naar een evenwicht tussen toeristische ontwikkeling en woningbouw, met als doel de lokale economie en werkgelegenheid te stimuleren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd een beleidsnotitie besproken die een kader moet bieden voor de ruimtelijke ontwikkeling van hotels en pensions in Bergen. De notitie is opgesteld naar aanleiding van verzoeken van eigenaren om hun vastgoed te converteren naar woningen en van nieuwe investeerders in de hotelsector. Het voorstel richt zich op het stimuleren van toeristische accommodaties in specifieke gebieden, terwijl het in andere gebieden ontmoedigd wordt.

Een inspreker, die zijn zorgen uitte over de plannen, benadrukte dat de notitie onvoldoende rekening houdt met de belangen van lokale ondernemers en bewoners, vooral in Schoorl. Hij stelde dat het huidige beleid leidt tot een gebrek aan voorzieningen en een ongelijke verdeling van toeristische kansen binnen de gemeente. De inspreker pleitte voor een eerlijker beleid dat de potentie van Schoorl beter benut.

De discussie in de raad draaide om de vraag hoe de gemeente een balans kan vinden tussen het behoud van toeristische voorzieningen en de behoefte aan meer woonruimte. Er werd opgemerkt dat sommige ondernemers hun hotels willen omzetten in woningen vanwege financiële onzekerheden. De raad benadrukte het belang van een zorgvuldig afgewogen besluit dat zowel de toeristische sector als de woningmarkt ten goede komt.

De vergadering werd tijdelijk onderbroken voor een pauze, waarna de discussie verderging. De raad zal de inspraakreacties en de beleidsnotitie verder bestuderen voordat er een definitief besluit wordt genomen. Het doel blijft om een beleid te ontwikkelen dat de economische vitaliteit van Bergen ondersteunt zonder de leefbaarheid van de verschillende kernen uit het oog te verliezen.

Samenvatting

De tekst betreft een voorstel voor de gemeenteraad van Bergen om een beleidsnotitie vast te stellen over de ruimtelijke visie op hotels en pensions. Het doel van de notitie is om een kader te bieden voor het beoordelen en sturen van toekomstige ontwikkelingen in de hotel- en pensionsector, gezien het belang van toerisme voor de werkgelegenheid en de lokale economie. De notitie is opgesteld naar aanleiding van verzoeken van hotel- en pensioneigenaren om hun vastgoed te converteren naar woningbouw, en van potentiële nieuwe hoteliers. De visie richt zich op het stimuleren van hotels en pensions in toeristische brongebieden, terwijl in woon- en landschappelijk waardevolle gebieden ontmoediging wordt nagestreefd. De conceptnotitie is besproken in de commissie Ruimte en Beheer en heeft ter inzage gelegen voor inspraak, waarbij zeven reacties zijn ontvangen. De raad wordt gevraagd de notitie vast te stellen, inclusief de nota van beantwoording van de inspraakreacties. Het besluit beoogt een balans te vinden tussen woningbouw en toeristische ontwikkeling, met positieve effecten voor werkgelegenheid en voorzieningen.

Raadsvoorstel Beleidsnotitie Ruimtelijke visie hotels en pensions.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Beleidsnotitie ruimtelijke visie op hotels en pensions." Het voorstel betreft de vaststelling van een beleidsnotitie die een ruimtelijk kader biedt voor de ontwikkeling van hotels en pensions in de gemeente Bergen. Dit kader is nodig vanwege verzoeken van bestaande hotel- en pensioneigenaren om hun vastgoed om te zetten naar woningbouw, en van nieuwe ondernemers om hotels te starten. De notitie bevat een toeristische analyse en biedt richtlijnen voor het stimuleren van de sector in toeristische gebieden, terwijl het in andere gebieden ontmoedigd wordt. Het doel is om de toeristische markt te ondersteunen en werkgelegenheid te bevorderen.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel een beleidsnotitie als een nota van beantwoording van inspraakreacties bevat. Het biedt een duidelijk kader voor de ruimtelijke ontwikkeling van hotels en pensions en houdt rekening met inspraakreacties.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de beleidsnotitie en de nota van beantwoording vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het creëren van een ruimtelijk kader voor de ontwikkeling van hotels en pensions.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen het stimuleren van toeristische ontwikkelingen in bepaalde gebieden en het ontmoedigen ervan in andere. Dit omvat keuzes over de omvang en locatie van de brongebieden.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het creëren van een ruimtelijk kader en het monitoren van overnachtingen en bedden. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor implementatie en evaluatie. Er lijken geen grote inconsistenties te zijn.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de beleidsnotitie en de nota van beantwoording vast te stellen, waarmee het ruimtelijke kader voor hotels en pensions wordt goedgekeurd.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er inspraak is geweest, met zeven reacties die deels hebben geleid tot aanpassingen in de notitie. Dit wijst op een participatief proces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het voorstel impliceert een duurzame benadering door het stimuleren van toerisme in specifieke gebieden en het beschermen van andere gebieden.

Financiële Gevolgen:
De kosten voor het opstellen van de visie worden gedekt uit het budget RO algemeen. Er worden geen verdere financiële gevolgen of dekkingsplannen genoemd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beleidsnotitie Ruimtelijke visie Hotels Pensions Toeristische analyse Verblijfsaccommodatie Werkgelegenheid Brongebieden Woningbouw Bestemmingsplan

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit Beleidsnotitie Ruimtelijke visie hotels en pensions.pdf
Bijlage 1. Beleidsnotitie Ruimtelijke visie hotels en pensions.pdf
Bijlage 2. Nota van beantwoording inspraakreacties.pdf
Bijlage 3. Inspraakreacties.pdf

Agendapunt 4. Evaluatie heffing toeristenbelasting

Toeristenbelasting Bergen: Evaluatie leidt tot discussie over heffingsmethodiek

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen buigt zich over de evaluatie van de toeristenbelasting, die sinds 2005 van kracht is. Het college stelt voor de huidige methodiek te handhaven, maar de discussie in de raad wijst op mogelijke veranderingen in de toekomst.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering over de evaluatie van de toeristenbelasting in Bergen, werd het voorstel van het college om de huidige heffingsmethodiek te handhaven, uitvoerig besproken. De evaluatie, die op verzoek van de raad werd uitgevoerd, leidde tot aanbevelingen zoals het handhaven van de huidige methodiek, het uitvoeren van jaarlijkse controles en het onderzoeken van de transparantie over de besteding van de opbrengsten.

Een belangrijk discussiepunt was de timing van de belastinginning. Momenteel wordt de toeristenbelasting over een bepaald jaar pas in het daaropvolgende jaar geïnd. Enkele raadsleden stelden voor om de belasting eerder te innen, bijvoorbeeld door een voorlopige aanslag te baseren op de cijfers van het voorgaande jaar. Dit zou de gemeente eerder inkomsten kunnen opleveren, hoewel het ook extra administratieve lasten met zich mee kan brengen.

Daarnaast werd er gesproken over de mogelijkheid van een forfaitaire heffing voor niet-beroepsmatige verhuurders, zoals bed and breakfasts. Dit zou de handhaving kunnen vereenvoudigen en belastingontduiking kunnen verminderen. Het college gaf aan dat deze optie nog niet was overwogen, maar dat het openstond voor verdere discussie.

Hoewel het voorstel van het college slechts ter kennisname aan de raad werd voorgelegd, beloofde de wethouder de suggesties uit de raad serieus te overwegen. De discussie zal naar verwachting verdergaan wanneer de verordening toeristenbelasting in december opnieuw op de agenda staat. Het college zal dan mogelijk met een aangepast voorstel komen, waarin de suggesties van de raad zijn verwerkt.

Samenvatting

De tekst betreft een voorstel voor de evaluatie van de methodiek voor het heffen van toeristenbelasting in de gemeente Bergen, zoals ingevoerd in 2005. Het voorstel wordt op 16 december 2008 aan de raad voorgelegd. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van het collegebesluit over het al dan niet handhaven van de huidige methodiek en de ervaringen van ondernemers in de toeristenbranche. De evaluatie heeft geleid tot aanbevelingen, waaronder het handhaven van de huidige methodiek, het uitvoeren van jaarlijkse controles en checks, en het onderzoeken van transparantie over de besteding van de opbrengsten. Het besluit heeft geen financiële gevolgen, aangezien er al budget is opgenomen voor het voortzetten van het huidige beleid. De raad heeft om deze evaluatie gevraagd en het college adviseert om de huidige methodiek te continueren. Bijlagen bij het voorstel zijn de evaluatie toeristenbelasting 2008 en een enquête onder de toeristenbranche.

Raadsvoorstel Evaluatie heffing Toeristenbelasting.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Evaluatie toeristenbelasting". Het voorstel betreft een evaluatie van de methodiek voor het heffen van toeristenbelasting die in 2005 is ingevoerd. De evaluatie onderzoekt de effecten van deze methodiek op de opbrengsten en de beleving van ondernemers in de toeristenbranche. Het voorstel bevat aanbevelingen om de huidige methodiek te handhaven, jaarlijkse controles uit te voeren, en transparantie te bieden over de besteding van de opbrengsten. Daarnaast wordt voorgesteld om elektronische aangifte niet in te voeren en de resultaten van een enquête te gebruiken voor toekomstig beleid.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de evaluatie van de huidige methodiek als de aanbevelingen voor de toekomst omvat. Het biedt inzicht in de huidige situatie en de ervaringen van betrokken partijen.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is voornamelijk informerend. De raad moet kennisnemen van het collegebesluit en de aanbevelingen uit de evaluatie. Er is geen directe besluitvorming vereist, aangezien het voorstel geen wijziging van de huidige methodiek inhoudt.

Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet handhaven van de huidige methodiek voor het heffen van toeristenbelasting en het al dan niet invoeren van elektronische aangifte. Daarnaast is er een keuze om transparantie te bieden over de besteding van de opbrengsten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke aanbevelingen en een tijdsbestek voor controles. Echter, de doelen zijn niet volledig meetbaar en er is geen duidelijke tijdlijn voor rapportage aan de raad. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de Raad:
De raad moet kennisnemen van het collegebesluit en de aanbevelingen uit de evaluatie. Er is geen direct besluit nodig, tenzij de raad een andere methodiek wil overwegen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de uitslag van een enquête onder de toeristenbranche wordt gebruikt voor toekomstig beleid, wat wijst op enige mate van participatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële gevolgen, aangezien er al rekening is gehouden met het voortzetten van het huidige beleid in de begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Evaluatie toeristenbelasting Methodiek heffen Opbrengsten Ondernemers toeristenbranche Aanbevelingen Elektronische aangifte Transparantie besteding Enquête uitslag Particuliere verhuurders Uitvoeringsregeling

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit Evaluatie heffing Toeristenbelasting.pdf
Bijlage 1. Bamp;W besluit Evaluatie Toeristenbelasting 2008.pdf
Bijlage 2. Nota Evaluatie Toeristenbelasting 2008.pdf
Bijlage 3. Enquete toeristenbelasting gemeente Bergen.pdf

Agendapunt 5. Vaststellen belasting- en retributieverordeningen 2009

Nieuwe Belastingverordeningen Bergen: Een Stap naar Kostendekking

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

De gemeenteraad van Bergen debatteerde over de vaststelling van de belasting- en retributieverordeningen voor 2009. Het voorstel omvatte onder andere de invoering van een nieuwe rioolheffing, die het huidige rioolrecht zou vervangen. Deze heffing is bedoeld om de kosten voor gemeentelijke watertaken te dekken en kan maximaal kostendekkend zijn. De raad moet deze verordeningen vaststellen om rechtmatig aanslagen te kunnen opleggen en inkomsten te genereren.

Tijdens het debat werd duidelijk dat er nog veel vragen en onduidelijkheden waren over de nieuwe verordeningen. Er was discussie over de stijging van de onroerendezaakbelasting (OZB) en de prognoses voor de woningwaardes. Sommige raadsleden uitten hun zorgen over de optimistische aanname van een stijging van 5% in woningwaardes, gezien de huidige economische voorspellingen. Er werd ook gevraagd om meer inzicht in de ontwikkeling van de OZB-opbrengsten en de impact van nieuwe bouwprojecten op deze inkomsten.

Daarnaast was er kritiek op de complexiteit van de bouwgerelateerde leges. Raadsleden pleitten voor meer transparantie en duidelijkheid voor burgers over de kosten van bouwvergunningen. Er werd gesuggereerd dat een eenvoudige rekentool of folder zou kunnen helpen om deze kosten inzichtelijk te maken.

De discussie over de rioolheffing draaide om de negatieve voorziening die kan ontstaan door de geplande rioleringsprojecten. Er werd gevraagd naar de goedkeuring van de provincie voor deze negatieve voorziening, maar een duidelijk antwoord bleef uit.

Ondanks de vele vragen en opmerkingen, werd het voorstel uiteindelijk als een A-stuk aangenomen, met een stemverklaring van de VVD tegen de verhoging van de OZB. De toeristenbelasting werd echter als een B-stuk bestempeld, wat betekent dat er nog verdere discussie over zal plaatsvinden.

Het debat maakte duidelijk dat er behoefte is aan meer duidelijkheid en communicatie over de financiële plannen van de gemeente. De raad zal in de toekomst beter geïnformeerd willen worden over de financiële impact van nieuwe verordeningen en de ontwikkelingen in de lokale economie.

Samenvatting

Het voorstel aan de gemeenteraad van Bergen betreft de vaststelling van de belasting- en retributieverordeningen voor 2009. Dit omvat de nieuwe tarieven voor bestaande belastingen en rechten, zoals afvalstoffenheffing en onroerendezaakbelasting, en de invoering van een nieuwe rioolheffing. De rioolheffing vervangt het huidige rioolrecht en is bedoeld om kosten te dekken voor gemeentelijke watertaken, zoals de inzameling en verwerking van hemel- en grondwater. De raad moet deze verordeningen vaststellen om rechtmatig aanslagen te kunnen opleggen en inkomsten te genereren. De rioolheffing is een bestemmingsheffing en kan maximaal kostendekkend zijn. De gemeente heeft de keuze tussen verschillende modellen voor de rioolheffing, waarbij Bergen kiest voor één gecombineerde heffing voor afvalwater en hemel- en grondwater. Het voorstel benadrukt het belang van tijdige vaststelling om financiële risico's te vermijden en de continuïteit van gemeentelijke diensten te waarborgen.

Raadsvoorstel Belasting- en retributieverordening 2009.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststelling belasting- en retributieverordeningen 2009

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling belasting- en retributieverordeningen 2009". Het richt zich op het vaststellen van nieuwe tarieven voor gemeentelijke belastingen en retributies voor 2009, inclusief de invoering van een rioolheffing. Deze heffing is bedoeld om kosten te verhalen voor gemeentelijke maatregelen inzake riolering, hemelwater en grondwater, conform de Wet verankering en bekostiging van gemeentelijke watertaken. De rioolheffing vervangt het rioolrecht en moet vanaf 2010 worden toegepast. Het voorstel bevat ook aanpassingen in bestaande belastingen zoals de onroerende-zaakbelasting en afvalstoffenheffing.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de wettelijke kaders en financiële implicaties. Het bevat alle noodzakelijke informatie voor de raad om een weloverwogen beslissing te nemen.

Rol van de raad:
De raad moet de belasting- en retributieverordeningen vaststellen om de rechtmatige heffing van gemeentelijke belastingen en rechten mogelijk te maken.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de invoering van de rioolheffing en de bijbehorende tarieven, evenals over de aanpassing van bestaande belastingtarieven. Er moet een balans worden gevonden tussen kostendekkendheid en het vermijden van grote lastenverzwaringen voor burgers.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële doelen en wettelijke vereisten. Het is tijdgebonden met een duidelijke implementatietijdlijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de raad moet wel de financiële haalbaarheid en impact op burgers zorgvuldig overwegen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de belasting- en retributieverordeningen voor 2009 vast te stellen, inclusief de invoering van de rioolheffing.

Participatie:
Het voorstel vermeldt overleg met brancheverenigingen over bepaalde tarieven, maar er is geen uitgebreide participatie van burgers beschreven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral in de context van waterbeheer en de zorgplichten voor hemel- en grondwater.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met een focus op kostendekkendheid. De tarieven zijn verwerkt in de conceptbegroting 2009, en er wordt gebruikgemaakt van een egalisatievoorziening om tariefsaanpassingen te beperken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Belastingverordeningen Retributieverordeningen Rioolheffing Zorgplichten Gemeentewet Hemelwater Grondwater Afvalstoffenheffing Onroerende-zaakbelasting (OZB) Forensenbelasting

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluiten Belasting- en retributieverordening 2009.pdf
Bijlage 1. Toelichtingen Belasting- en retributieverordening 2009.pdf

02-12-2008 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht

Agendapunt 3. Vaststellen beleidsnotitie Ruimtelijke visie op hotels en pensions

Balans tussen Toerisme en Woningbouw: Gemeenteraad Bergen Bespreekt Beleidsnotitie

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 4. Evaluatie heffing toeristenbelasting

Toeristenbelasting Bergen: Evaluatie leidt tot discussie over heffingsmethodiek

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 5. Vaststellen belasting- en retributieverordeningen 2009

Nieuwe Belastingverordeningen Bergen: Een Stap naar Kostendekking

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6. Sluiting