Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 31-05-2018, Gemeenteraad

31-05-2018 Gemeenteraad

Agendapunt 00. Vergaderlocatie De Blinkerd in Schoorl

Agendapunt 02. Vaststellen van de agenda

Agendapunt 3.1 Lijst bestuurlijke toezeggingen bijgewerkt tot en met 15 mei 2018

Agendapunt 3.2 Verzamellijst ingekomen stukken week 17 tot en met week 21

Agendapunt 3.3 Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie Behoorlijk Bestuur Bergen inzake niet-integer en/of frauduleus handelen

Agendapunt 3.4 Beantwoording schriftelijke vragen van de fractie VVD inzake voortgang implementatie AVG

Agendapunt 04. Benoeming burgercommissieleden fractie KIES Lokaal

Agendapunt 05. Voorstel betreft het vaststellen van het facetbestemmingsplan parkeren inclusief de nota beantwoording zienswijzen en geen exploitatieplan vast te stellen

Landgoed 't Oude Hof krijgt groen licht voor toekomstbestendig plan

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft ingestemd met het inrichtingsplan voor landgoed 't Oude Hof. Het plan omvat onder meer een nieuwe parkeeroplossing en een herziening van de erfpachtovereenkomst. Het doel is om het landgoed op een verantwoorde manier klaar te maken voor de toekomst.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van een inrichtingsplan voor landgoed 't Oude Hof in Bergen. Het voorstel omvat het starten van een bestemmingsplanprocedure en het vaststellen van een bijbehorende begrotingswijziging. Het plan richt zich op het toekomstig gebruik van het landgoed, een parkeeroplossing, een herstel- en beheerplan, en een herziening van de erfpachtovereenkomst met blooming. Het doel is om het gebruik van het landgoed op een verantwoorde en toekomstbestendige manier vorm te geven. Er zijn geen reële alternatieven voor de voorgestelde oplossingen. Het plan voorziet in een nieuwe parkeerplaats op de locatie van de huidige paardenbak, die geen Natura 2000-status heeft, en een herziening van de toegangswegen. De financiële gevolgen voor de gemeente zijn uitgewerkt, inclusief investeringen in infrastructuur en beheer. Het voorstel benadrukt het belang van samenwerking met betrokken partijen en het vermijden van toekomstige juridische en handhavingsproblemen. Na goedkeuring zal de bestemmingsplanprocedure in 2018 starten, gevolgd door aanbesteding en uitvoering van de werkzaamheden.

Agendapunt 06. Voorstel betreft een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf op de percelen Herenweg 23s ZW em 23 BY te Bergen

Raadsvoorstel betreft een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf op de percelen Herenweg 23 S ZW en 23 BY te Bergen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen voor de realisatie van een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf op de percelen Herenweg 23 S ZW en 23 BY te Bergen. Het bouwwerk mag een maximale oppervlakte van 50 m², een maximale goothoogte van 3 meter en een maximale nokhoogte van 5 meter hebben. Eerder is handhavend opgetreden tegen de woonvoorzieningen in de ateliers, maar de rechtbank heeft de eigenaren in het gelijk gesteld. Het voorstel ziet het recreatief nachtverblijf als een ruimtelijke verbetering ten opzichte van de woonfunctie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen en eventuele dekking daarvan. Er is ook geen specifieke aandacht voor duurzaamheid.

Rol van de Raad:
De raad moet een verklaring van geen bedenkingen afgeven, wat een noodzakelijke stap is voordat het college de vergunning kan verlenen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het recreatief nachtverblijf een gewenste ontwikkeling is en of het in lijn is met de ruimtelijke ordening en lokale beleidsdoelen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke tijdslijnen of meetbare doelen opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afwezigheid van financiële en duurzaamheidsaspecten kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij de verklaring van geen bedenkingen afgeven, waarmee het college de vergunning kan verlenen.

Participatie:
Er is beperkte participatie; de ontwerpvergunningen zijn op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en er is één zienswijze ingediend, die geen aanleiding gaf om de vergunning te weigeren.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in het voorstel. Dit is een gemis in de volledigheid van het document.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Recreatief nachtverblijf Omgevingsvergunning Atelierwoningen Herenweg 23 Zienswijze Planologische regeling Ruimtelijke verbetering Erfbebouwingsregeling Vergunningverlening Rechtbank Noord-Holland

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor een bouwwerk voor recreatief nachtverblijf op de percelen Herenweg 23 S ZW en 23 BY te Bergen - getekend.pdf
Nota van zienswijzen Herenweg 23 BY Bergen.pdf
Nota van zienswijzen Herenweg 23 S ZW Bergen.pdf
Ruimtelijke onderbouwing Herenweg 23 BY Bergen.pdf
Ruimtelijke onderbouwing Herenweg 23 S ZW Bergen.pdf

Agendapunt 07. Voorstel betreft het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan Merici fase 2 inclusief nota van zienswijzen

Herontwikkeling Merici-terrein: Raad stemt unaniem in met aangepast bestemmingsplan

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft unaniem ingestemd met het gewijzigde bestemmingsplan voor de herontwikkeling van het Merici-terrein. Het plan, dat voorziet in de bouw van maximaal 123 woningen, is aangepast na vijf ingediende zienswijzen. Belangrijke wijzigingen betreffen de bouwhoogte en de invulling van een 'duurzaam groen' zone.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor de herontwikkeling van het Merici-terrein in Bergen besproken. Het plan, dat eerder al was goedgekeurd, is aangepast naar aanleiding van zienswijzen van omwonenden. De wijzigingen omvatten onder andere een lagere maximale bouwhoogte en een verbod op het gebruik van de groenstrook als tuin. Het bestemmingsplan blijft flexibel om in te spelen op de marktvraag, en de woningen worden gasloos en energieneutraal opgeleverd.

Klaas Valkering van het CDA diende een amendement in om de waardevolle kapel op het terrein opnieuw bescherming te bieden. "Die lijkt uit het bestemmingsplan te zijn gevallen nu waarschijnlijk abusievelijk en dus amenderen we er graag weer terug in," aldus Valkering. Het amendement werd unaniem aangenomen.

Kees van Leijen van de VVD bracht een verzoek naar voren om een lopend geschil met een inwoner op te lossen. "Ik zou eigenlijk graag iets buitengewoons willen vragen om de wethouder te verzoeken dit wel mee te nemen," stelde Van Leijen voor. De voorzitter, Hetty Hafkamp, gaf aan dat het verzoek naar het college zou worden gestuurd voor een snelle reactie.

Solita Groen-Bruschke van GroenLinks sprak haar steun uit voor het plan, maar wees op de noodzaak van flexibiliteit bij de invulling van het parkeerterrein. "De gebiedsregisseur zou hierin ook de ruimte moeten krijgen om iets van een aanpassing te doen middels een groenstrook," stelde Groen-Bruschke voor.

Wethouder Hugo Snabilie bevestigde dat er al eerder over deze kwesties was gesproken en dat hij kon leven met de voorgestelde wijzigingen. "Blijkbaar wil de heer Fokkering graag dat dit op deze manier wordt vastgelegd. Ik kan ermee leven. Zonder kan ik ook leven trouwens hoor," aldus Snabilie.

Na de bespreking werd het gewijzigde bestemmingsplan unaniem aangenomen door de raad. Na vaststelling van het plan kan gedurende zes weken beroep worden ingediend. De gemeente verwacht geen extra kosten en heeft een overeenkomst met de ontwikkelaar over planschade. Hoewel de communicatie met omwonenden volgens afspraken is verlopen, leeft er bij hen een gevoel dat dit beter had gekund.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de gewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Merici fase 2 in Bergen. Het plan omvat de herontwikkeling van het Merici-terrein, inclusief Watertuinen Noord en Zuid, met woningen. Eerdere besluitvorming heeft al plaatsgevonden, maar vanwege zienswijzen is het plan aangepast. De wijzigingen betreffen onder andere de bouwhoogte, de bestemmingsgrens, en de invulling van een 'duurzaam groen' zone als buffer voor privacy. Het plan voorziet in maximaal 123 woningen, met een wijzigingsbevoegdheid naar 144. Er zijn 5 zienswijzen ingediend, wat heeft geleid tot verdere aanpassingen, zoals een lagere maximale bouwhoogte en een verbod op het gebruik van de groenstrook als tuin. Het bestemmingsplan is flexibel om in te spelen op marktvraag, en de woningen worden gasloos en energieneutraal opgeleverd. Na vaststelling kan gedurende 6 weken beroep worden ingediend. De gemeente heeft geen extra kosten, en er is een overeenkomst met de ontwikkelaar over planschade. De communicatie met omwonenden is volgens afspraken verlopen, hoewel er bij hen een gevoel leeft dat dit beter had gekund.

Raadsvoorstel betreft het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan Merici fase 2 inclusief nota van zienswijzen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Gewijzigde Vaststelling Bestemmingsplan Merici Fase 2

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Gewijzigde vaststelling bestemmingsplan Merici fase 2". Het doel is om het bestemmingsplan voor het Merici-terrein in Bergen vast te stellen, inclusief de Nota zienswijzen. Het plan omvat de herontwikkeling van het terrein met woningen, waarbij rekening is gehouden met omwonenden. Er zijn wijzigingen doorgevoerd naar aanleiding van zienswijzen, zoals aanpassingen in bouwhoogte en de toevoeging van een 'duurzaam groen'-zone. Het plan voorziet in maximaal 144 woningen, met een focus op sociale woningbouw en duurzaamheid.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke uitleg van de wijzigingen en de context van het bestemmingsplan. Er zijn echter enkele punten die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de specifieke financiële implicaties en de details van de participatieprocessen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen. Dit omvat het beoordelen van de Nota zienswijzen en het gewijzigde bestemmingsplan.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de balans tussen de belangen van de omwonenden en de ontwikkelingsdoelen. Dit omvat keuzes over bouwhoogte, woningtypes, en de invulling van de groene bufferzones.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van woningtypes en aantallen, maar mist concrete tijdlijnen en meetbare doelen voor participatie en duurzaamheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de flexibiliteit in het plan kan leiden tot onzekerheid voor omwonenden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota zienswijzen en het gewijzigde bestemmingsplan vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat omwonenden zijn betrokken via inloopavonden en overleg, maar er is kritiek op de communicatie. Er is ruimte voor verbetering in de participatieprocessen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met plannen voor gasloze en energieneutrale woningen. Er is echter weinig detail over hoe deze doelen worden bereikt.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe kosten voor de gemeente, aangezien er al afspraken zijn gemaakt met de ontwikkelaar over planschade. De financiële dekking is niet uitgebreid besproken, wat een aandachtspunt kan zijn.

In conclusie, het voorstel biedt een gedetailleerd plan voor de herontwikkeling van het Merici-terrein, met aandacht voor omwonenden en duurzaamheid. De raad moet zorgvuldig afwegen hoe de belangen van verschillende stakeholders worden gebalanceerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Merici Fase 2 Watertuinen Noord en Zuid Stedenbouwkundig plan Congregatie der Zusters Ursulinen Kloosterhof Duurzaam groen Omwonenden Zienswijzen Woningbouw Privacy en groene buffer

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Gewijzigd na amerdering raadsbesluit betreft het vaststellen van het gewijzigde bestemmingsplan Merici fase 2 inclusief nota van zienswijzen - getekend.pdf
1. Nota zienswijzen Merici fase 2.pdf
2a. Vast te stellen Bestemmingsplan Landgoed Merici fase 2.pdf
2b. Verbeelding vast te stellen bestemmingsplan Landgoed Merici fase 2.pdf
3. Stedenbouwkundig plan Merici Fase 2.pdf
4. Verkaveling Watertuinen.pdf
5. Overzicht Mericilocatie.pdf
Amendement A Fractie CDA inzake bescherming waardevolle kapel - aangenomen.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Stedenbouwkundig plan Merici fase 2.pdf

Agendapunt 08. Voorstel betreft het omzetten van gemengde regeling naar collegeregeling van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA) en 4e tekstwijziging per 1 juli 2018

Gemeenten unaniem akkoord met nieuwe regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten hebben unaniem ingestemd met de wijziging van de gemeenschappelijke regeling van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA). Deze aanpassing is noodzakelijk vanwege de invoering van het dualisme en de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

Samenvatting

De tekst betreft een voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling van het Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (RHCA). De voorgestelde wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege de invoering van het dualisme en de wijziging van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 januari 2015. De belangrijkste verandering is de transformatie van een gemengde regeling (raad, college en burgemeester) naar een regeling tussen alleen de colleges van de deelnemende gemeenten. Dit betekent dat de gemeenteraad en de burgemeester geen bevoegdheden meer hebben binnen de regeling. De wijziging vereist goedkeuring van alle betrokken bestuursorganen en toestemming van de gemeenteraad. Daarnaast is de toetreding van de gemeente Texel per 1 januari 2016 in de regeling verwerkt. Er zijn ook diverse redactionele en inhoudelijke aanpassingen doorgevoerd om de regeling in lijn te brengen met de actuele wetgeving en omstandigheden. De regeling voorziet in de voortzetting van de activiteiten van het Regionaal Archief Noord-Kennemerland en wordt bekostigd door bijdragen van de deelnemende gemeenten, waarbij de bijdrage per inwoner verschilt per gemeente.

Agendapunt 09. Voorstel betreft het vaststellen van het bestemmingsplan reparatie Duingebied inclusief nota van zienswijzen

Bestemmingsplan Duingebied Bergen: Raad kiest voor continuïteit ondanks verdeeldheid

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft besloten het bestemmingsplan "Reparatie Duingebied" vast te stellen, ondanks verdeeldheid en een fel debat over de toekomst van recreatiewoningen in het duingebied van Schoorl. Het plan, dat eerder door de Raad van State werd vernietigd, kreeg steun van een meerderheid van de raad, maar stuitte op weerstand van de VVD en D66.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 31 mei 2018 werd het voorstel om het bestemmingsplan "Reparatie Duingebied" vast te stellen, uitvoerig besproken. Het plan is bedoeld om een eerdere uitspraak van de Raad van State, die het bestemmingsplan vernietigde, te repareren. Het voorstel omvat een persoonsgebonden overgangsrecht voor recreatief gebruik van de woningen, een punt dat tot veel discussie leidde.

Cees Roem van de VVD diende een amendement in om het persoonsgebonden overgangsrecht te schrappen. "De VVD is voorstander van het voorkomen van verrommeling in het buitengebied," verklaarde Roem. Hij benadrukte dat het legaliseren van illegale bebouwing ongewenst is in het kwetsbare natuurgebied en riep op tot handhaving en verwijdering van de recreatiewoningen.

Alexandra Otto van D66 sloot zich aan bij de kritiek van de VVD en stelde dat recht boven macht moet gaan. "Wij weten dat dit in tegenstelling is tot onze eerdere instemming met het principebesluit, maar ons inziens is de situatie ondertussen gewijzigd," aldus Otto. Ze benadrukte dat de uitspraak van de rechter en het rapport van advocatenbureau Houthoff onvoldoende overtuigend waren om het plan te steunen.

Aan de andere kant van het debat stonden partijen als GroenLinks en de PvdA, die het voorstel steunden. Solita Groen-Bruschke van GroenLinks benadrukte dat de situatie sinds 2016 niet wezenlijk is veranderd en dat de raad destijds al had besloten dat de eigenaren gebruik mochten blijven maken van hun recreatiewoningen. "Wij hebben als raad iets ingezet dat is getoetst door Houthoff en GroenLinks wil eraan vasthouden," verklaarde Groen-Bruschke.

Wethouder Hugo Snabilie ontraadde het amendement van de VVD en benadrukte dat er sinds het principebesluit van 2016 geen nieuwe ontwikkelingen zijn geweest die een koerswijziging rechtvaardigen. "Er zijn geen nieuwe ontwikkelingen en dat betekent ook dat u als raad wel goed moet nadenken over hoe u dit motiveert als u opeens een andere koers gaat varen," aldus Snabilie.

Uiteindelijk werd het amendement van de VVD verworpen, en het bestemmingsplan werd aangenomen met steun van de fracties van de PvdA, GroenLinks, KIES Lokaal, CDA en Behoorlijk Bestuur. Tegenstanders van het plan, waaronder de VVD, D66 en Gemeentebelangen BES, bleven echter bij hun standpunt dat de uitspraak van de Raad van State leidend zou moeten zijn.

Met de vaststelling van het bestemmingsplan blijft de kwestie echter vatbaar voor beroep bij de Raad van State, waardoor de toekomst van de recreatiewoningen in het duingebied van Schoorl nog steeds onzeker blijft.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft het vaststellen van het bestemmingsplan "Reparatie Duingebied" in de gemeente Bergen. Dit plan is nodig omdat een eerder bestemmingsplan voor recreatiewoningen in Schoorl door de Raad van State is vernietigd. De gemeenteraad had eerder besloten om de percelen te bestemmen tot "Natuur" met een persoonsgebonden overgangsrecht voor recreatief gebruik. Dit voorstel ligt nu ter vaststelling voor. Er zijn drie zienswijzen ingediend, wat heeft geleid tot kleine wijzigingen in het plan. Het college volgt het advies van advocatenbureau Houthoff, dat stelt dat een persoonsgebonden overgangsrecht mogelijk is, zelfs zonder bouwvergunning. De rechtbank heeft geen expliciet antwoord gegeven op deze kwestie, maar er is nu concreet zicht op legalisatie. De raad kan ervoor kiezen om het eerdere besluit te herroepen en geen overgangsrecht op te nemen, wat zou leiden tot handhaving en verwijdering van de recreatiewoningen. Dit zou echter de continuïteit van bestuur in gevaar brengen. Het vastgestelde bestemmingsplan is vatbaar voor beroep bij de Raad van State.

Agendapunt 10. Voorstel betreft een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het op de keuze voor het verbeterscenario 3c gebaseerde voorlopige besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH tot wijziging van de begroting 2018 van de Werkorganisatie BUCH

Werkorganisatie BUCH krijgt groen licht voor verbeterplan

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraad van Bergen heeft ingestemd met het verbeterscenario 3c voor de Werkorganisatie BUCH, ondanks enkele kritische noten. Het plan moet de dienstverlening verbeteren en de werkdruk verlagen.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de raadsvergadering van 31 mei 2018 werd het voorstel om een positieve zienswijze af te geven op het verbeterscenario 3c van de Werkorganisatie BUCH besproken. Dit scenario is bedoeld om de dienstverlening te verbeteren, de werkdruk te verlagen en de communicatie te verbeteren binnen de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo.

Het debat begon met een amendement van de VVD, ondersteund door het CDA en KIES Lokaal, dat enkele voorwaarden stelde aan de uitvoering van het verbeterplan. Jan Houtenbos van de VVD benadrukte het belang van een goed proces: "We hebben gemeend dat de raadsleden van de BUCH-gemeenten meegenomen moesten worden in een presentatie, zodat ze hun vragen konden stellen en een gezamenlijke zienswijze konden vormen."

Het amendement stelde onder andere dat het bestuur van de BUCH-werkorganisatie voor 1 oktober 2018 een plan van aanpak moest voorleggen over knelpunten op ICT-gebied, ziekteverzuim en werkachterstanden. Ook werd gevraagd om een haalbaarheidsonderzoek door een externe partij. Klaas Valkering van het CDA lichtte toe: "We willen weten of het verbeterplan met het beschikbare budget kan worden uitgevoerd."

Wethouder Jan Mesu reageerde positief op het amendement, maar vroeg om enkele aanpassingen, zoals het rapporteren in het vierde kwartaal in plaats van voor 1 oktober. "We kunnen aan de meeste voorwaarden voldoen, maar het betekent wel een hoeveelheid werk," aldus Mesu.

Niet alle raadsleden waren overtuigd. Koos Bruin van Fractie Bruin uitte zijn zorgen over de omvang van het ambtenarenapparaat en de kosten: "Wij gaan geen structureel en incidenteel geld beschikbaar stellen, want wij vinden dat dat geen recht doet aan de inwoners."

Na een intensief debat en enkele schorsingen werd het amendement met een meerderheid aangenomen. De fracties van de Partij van de Arbeid, GroenLinks, KIES Lokaal, CDA, VVD en D66 stemden voor. Gemeentebelangen BES stemde verdeeld, waarbij één lid tegenstemde, net als Behoorlijk Bestuur Bergen.

Peter van Huissteden van de PvdA benadrukte het belang van een evaluatie: "Ergens in deze periode moet er een serieuze evaluatie komen of de destijds gestelde doelen ook gehaald zijn."

Met de goedkeuring van het geamendeerde voorstel kan de Werkorganisatie BUCH nu verder met de uitvoering van het verbeterscenario, in de hoop dat de gestelde doelen binnen de gestelde termijn worden bereikt.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft een verbeterplan voor de Werkorganisatie BUCH, die de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo omvat. Het bestuur van de Werkorganisatie heeft gekozen voor verbeterscenario 3c om de dienstverlening te verbeteren, werkdruk te verlagen en communicatie te verbeteren. De gemeenteraad van Bergen wordt gevraagd een positieve zienswijze te geven op de wijziging van de begroting 2018, die nodig is voor de uitvoering van dit scenario. Het plan voorziet in zowel structurele als incidentele financiële aanpassingen, waarbij de incidentele kosten worden gedekt door reserves. De verwachting is dat de structurele kosten binnen de begroting kunnen worden opgevangen. De zienswijzeprocedure start met het aanbieden van het bestuursbesluit en de voorgenomen begrotingswijziging, waarna het bestuur een definitief besluit neemt. De gevolgen van dit besluit worden verwerkt in de begroting 2019, die ook een zienswijzeprocedure doorloopt.

Raadsvoorstel betreft een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van het op de keuze voor het verbeterscenario 3c gebaseerde voorlopige besluit van het bestuur van de werkorganisatie BUCH tot wijziging van de begroting 2018 van de werkorganisat.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Verbeterplan werkorganisatie BUCH

Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft een verzoek aan de gemeenteraad van Bergen om een positieve zienswijze af te geven over het voorlopige besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH. Dit besluit is gebaseerd op verbeterscenario 3c, dat is gekozen om de dienstverlening te verbeteren, werkdruk te verlagen en harmonisaties door te voeren. Het plan voorziet in het opvangen van autonome ontwikkelingen en ziekteverzuim. De financiële implicaties omvatten zowel incidentele als structurele kosten, die deels worden gedekt door reserves. Het voorstel is onderdeel van een bredere regionale samenwerking tussen de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële implicaties en een overzicht van de beleidskaders en wet- en regelgeving. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de specifieke maatregelen binnen verbeterscenario 3c.

Rol van de Raad
De raad wordt gevraagd een positieve zienswijze te geven over het voorlopige besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH. Dit is een belangrijke stap in de besluitvormingsprocedure, aangezien de raad invloed kan uitoefenen op de uiteindelijke goedkeuring van de begrotingswijziging.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen en de financiële dekking daarvan. Dit omvat het afwegen van de voordelen van verbeterde dienstverlening tegen de financiële lasten en risico's.

SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel er duidelijke doelen zijn, zoals het verlagen van de werkdruk en het verbeteren van de dienstverlening, ontbreken specifieke meetbare criteria en tijdlijnen voor het behalen van deze doelen.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten of zij een positieve zienswijze afgeeft over het voorlopige besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH.

Participatie
Er is geen specifieke informatie over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het voorstel.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in het voorstel.

Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten zowel incidentele als structurele kosten. Incidentele kosten bedragen 2,3 miljoen euro, gedekt door reserves, wat de netto schuldquote met circa 3% verhoogt. Structurele kosten van 942.000 euro worden verwacht binnen de begroting te kunnen worden opgevangen, mede door een stijging van de algemene uitkering.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Werkorganisatie BUCH Verbeterscenario 3c Begrotingswijziging Dienstverlening Harmonisaties Zienswijzeprocedure Autonome ontwikkelingen Ziekteverzuim Werkdruk Externe communicatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
1. Bestuurlijk besluit verbeterplan werkorganisatie BUCH.pdf
opties
analyse

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verbeterplan 'Samen naar beter'". Het betreft een voorgenomen besluit van het bestuur van de Werkorganisatie BUCH om de basis van de organisatie te versterken na de ambtelijke fusie van de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo. Het plan erkent de uitdagingen die zijn ontstaan na de fusie, zoals verhoogde werkdruk en ziekteverzuim, en stelt verschillende scenario's voor om deze aan te pakken. Het doel is om de dienstverlening te verbeteren en de organisatie toekomstbestendig te maken, met een focus op duurzame bedrijfsvoering en goed werkgeverschap.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de huidige situatie, de uitdagingen en de voorgestelde scenario's. Het bevat financiële implicaties en een overzicht van eerdere besluiten, wat bijdraagt aan de volledigheid.

Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om een zienswijze te geven op het voorgenomen besluit en de bijbehorende begrotingswijziging. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de financiële bijdragen die nodig zijn voor de voorgestelde verbeteringen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de financiële bijdragen aan de verschillende scenario's, waarbij keuzes gemaakt moeten worden over prioriteiten zoals goed werkgeverschap, basis op orde en duurzame bedrijfsvoering. Er moet ook worden besloten hoe eventuele extra kosten worden gedekt.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de voorgestelde scenario's en financiële implicaties. Echter, de tijdsgebondenheid en haalbaarheid van sommige doelen, zoals het terugbrengen van de dienstverlening naar het niveau van voor de fusie, kunnen verder worden verduidelijkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van de financiële bijdragen aan de voorgestelde scenario's en de bijbehorende begrotingswijziging.

Participatie:
Het voorstel benadrukt samenwerking met inwoners en ondernemers, maar er is beperkte informatie over hoe participatie concreet wordt vormgegeven in het verbeterplan.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in scenario 3c, dat zich richt op duurzame bedrijfsvoering, inclusief groene en energiezuinige maatregelen.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn significant, met zowel structurele als incidentele kosten per gemeente. Het voorstel geeft aan dat autonome groei en ziekteverzuim belangrijke kostenposten zijn. Er wordt gesuggereerd dat extra inkomsten kunnen worden gegenereerd om deze kosten te dekken, maar dit vereist politieke keuzes van de gemeenten.
FAQ aangepaste versie verbeterplan en besluit.pdf
opties
analyse

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel heet "Basis op orde: Verbeterplan voor een duurzame bedrijfsvoering". Het richt zich op het oplossen van 94 geïdentificeerde knelpunten binnen de organisatie, met name in de frontoffice, sociale teams, backoffice sociaal domein en ruimtelijke ontwikkeling. Het plan vraagt om een financiële injectie om de bedrijfsvoering duurzaam te maken en de werkdruk te verlagen. Het stelt voor om de taakstelling van 10% te heroverwegen en benadrukt de noodzaak van harmonisatie van beleid en processen. Het uiteindelijke doel is om de dienstverlening aan burgers te verbeteren en de organisatie toekomstbestendig te maken.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke identificatie van knelpunten en oorzaken. Echter, het mist specifieke details over de exacte maatregelen en tijdlijnen voor implementatie.

Rol van de raad:
De raad moet het voorstel beoordelen, goedkeuren en mogelijk aanvullende richtlijnen geven. Ze moeten ook beslissen over de financiële injectie en de opschorting van de taakstelling.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over het al dan niet goedkeuren van de financiële injectie, het opschorten van de taakstelling en het prioriteren van bepaalde knelpunten.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete tijdlijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid van sommige doelen zonder extra middelen kan in twijfel worden getrokken.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het verbeterplan, inclusief de financiële injectie en de opschorting van de taakstelling.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat medewerkers betrokken zijn geweest bij de contextanalyse, maar het is onduidelijk hoe breed deze participatie was en of er ook input van burgers is meegenomen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een doel voor de bedrijfsvoering, maar er zijn geen specifieke maatregelen of doelen op het gebied van milieu of sociale duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een aanzienlijke financiële injectie om de knelpunten op te lossen. Er is een gedetailleerd overzicht van de kosten, maar het is onduidelijk hoe deze gedekt zullen worden zonder extra kosten voor de gemeenten.
Gewijzigd na amendering Raadsbesluit betreft een positieve zienswijze af te geven tav de keuze voor het verbeterscenario 3c gebaseerde voorlopige besluit van de WO BUCH tot wijziging van de begroting 2018 - getekend.pdf
2. Begrotingswijziging verbeterplan BUCH.pdf
Aanbiedingsbrief BUCH verzoek om zienswijze.pdf
Aanbiedingsbrief Bergen zienswijze verbeterplan werkorganisatie BUCH.pdf
Aanbiedingsbrief verbeterplan werkorganisatie BUCH.pdf
Advies directie, verbeterplan BUCH.pdf
Amendement C1 Fracties VVD, CDA, KIES Lokaal, D66 inzake verbeterplan BUCH - aangenomen.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken

Brief horende bij raadsvoorstel ingezetenschap wethouder GroenLinks.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Brief horende bij raadsvoorstel ingezetschap wethouder Gemeentebelangen.pdf
opties
dossier

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsvoorstel betreft ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om mevrouw Y. Koster-Dreese en de heer F. Westerkamp ontheffing te verlenen van het vereiste dat zij ingezetenen van de gemeente moeten zijn om hun functie als wethouder uit te oefenen. Deze ontheffing wordt voorgesteld voor een periode van maximaal één jaar, zoals toegestaan door de Gemeentewet, om hen de tijd te geven om aan het ingezetenschapsvereiste te voldoen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de wettelijke kaders en de redenen voor de ontheffing. Er zijn echter geen details over de persoonlijke omstandigheden van de kandidaten, hoewel er wordt verwezen naar bijgevoegde brieven.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen of de ontheffing wordt verleend. Dit is een politieke beslissing die gebaseerd is op de beoordeling van de omstandigheden en de noodzaak van de ontheffing.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de persoonlijke omstandigheden van de kandidaten voldoende rechtvaardiging bieden voor de ontheffing. Dit omvat het overwegen van de noodzaak om externe kandidaten aan te trekken versus het belang van lokale vertegenwoordiging.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelstellingen of evaluatiecriteria voor de ontheffing. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de afwezigheid van meetbare doelen kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de ontheffing voor de voorgestelde periode van een jaar verleent aan de genoemde kandidaten.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om juridische en politieke overwegingen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het lijkt erop dat er geen directe financiële implicaties zijn, aangezien het gaat om een juridische ontheffing.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Ingezetenschap Wethouder Ontheffing Gemeentewet Benoeming Fracties Woonplaats Politieke afweging Vertrouwensbreuk Overgangstermijn

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Raadsbesluit betreft ontheffing vereiste ingezetenschap wethouders - getekend.pdf

31-05-2018 Gemeenteraad

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Annemieke Born - VVD

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Jan Mesu - Wethouder

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Annemieke Born - VVD

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Annemieke Born - VVD

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Annemieke Born - VVD

Jan Mesu - Wethouder

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Klaas Valkering - CDA

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Klaas Valkering - CDA

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Femke Ouendag - GroenLinks

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Klaas Valkering - CDA

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Femke Ouendag - GroenLinks

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Michel Smook - KIES Lokaal

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Koos Bruin - Behoorlijk Bestuur Bergen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Ineke Braak-van Kasteel - GroenLinks

Michel Smook - KIES Lokaal

Koos Bruin - Behoorlijk Bestuur Bergen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Koos Bruin - Behoorlijk Bestuur Bergen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Koos Bruin - Behoorlijk Bestuur Bergen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Koos Bruin - Behoorlijk Bestuur Bergen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Koos Bruin - Behoorlijk Bestuur Bergen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Dossier vormen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Janina Luttik-Swart - KIES Lokaal

Landgoed 't Oude Hof krijgt groen licht voor toekomstbestendig plan

Samenvatting

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Kees van Leijen - VVD

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Kees van Leijen - VVD

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Kees van Leijen - VVD

Groen licht voor recreatief nachtverblijf in Bergen

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp

Voorzitter - Mevrouw Hetty Hafkamp