Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 23-05-2024, Algemene Raadscommissie

23-05-2024 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening door voorzitter Grooteman

Agendapunt 2 Voorstel betreft de Ontwerpen VVGB en Coördinatiebesluit Bergen centrum Dorpsplein vast te stellen

"Bergen in de Ban van Dorpsplein: Jongeren Smeken om Woningbouw"

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

In Bergen woedt een hevig debat over de herontwikkeling van het Dorpsplein. Het plan om het plein nieuw leven in te blazen met het L-gebouw en het Pleingebouw, stuit op zowel vurige steun als felle tegenstand. Jongeren smeken om betaalbare woningen, terwijl anderen vrezen voor de ruimtelijke impact.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de herontwikkeling van het Dorpsplein in Bergen, met de bouw van het L-gebouw en het Pleingebouw. Beide gebouwen vereisen omgevingsvergunningen die afwijken van het bestemmingsplan. Eerdere vergunningen zijn geschorst door de Raad van State omdat er geen Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) en coördinatiebesluit was afgegeven. Het voorstel beoogt deze gebreken te herstellen door nieuwe ontwerp VVGB's en een coördinatiebesluit voor te leggen aan de raad. Het L-gebouw omvat 20 woningen, commerciële ruimtes en een parkeergarage, terwijl het Pleingebouw 9 appartementen en horeca bevat. De plannen zijn in lijn met de structuurvisie Mooi Bergen 2.0, die streeft naar een levendig en samenhangend centrum. Het voorstel benadrukt de noodzaak van een coördinatiebesluit om juridische risico's te minimaliseren en de ontwikkeling niet verder te vertragen. De financiële en juridische risico's worden besproken, evenals de noodzaak van externe juridische begeleiding. Het doel is om de plannen te realiseren zonder verdere vertragingen, met inachtneming van de door de Raad van State geconstateerde procedurele vereisten.

GECORRIGEERD rv Ontwerpen VVGB en coördinatiebesluit Dorpsplein.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting: Titel: Ontwerpen Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) en coördinatiebesluit voor omgevingsvergunningen voor het Plein- en L-gebouw aan het Dorpsplein te Bergen. Samenvatting: Het voorstel betreft het herstellen van procedurele gebreken in de omgevingsvergunningen voor het Plein- en L-gebouw in Bergen. De Raad van State heeft eerder de vergunningen geschorst omdat er geen VVGB en coördinatiebesluit waren afgegeven. Het voorstel vraagt de raad om ontwerp VVGB's en een coördinatiebesluit goed te keuren, zodat de vergunningen opnieuw verleend kunnen worden en de ontwikkeling van het Dorpsplein kan doorgaan zonder verdere vertraging.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de juridische context, de voorgeschiedenis, en de noodzaak van de voorgestelde besluiten. Het bevat ook een risicoanalyse en financiële overwegingen.

Rol van de raad bij het voorstel: De raad moet besluiten over het afgeven van de ontwerp VVGB's en het coördinatiebesluit. Dit is essentieel om de geschorste omgevingsvergunningen te vervangen en de ontwikkeling van het Dorpsplein voort te zetten.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen of zij de VVGB's en het coördinatiebesluit willen afgeven, wat de voortgang van het project mogelijk maakt, of dat zij deze weigeren, wat kan leiden tot verdere vertraging en mogelijke juridische complicaties.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de juridische stappen die moeten worden genomen. Het is tijdgebonden met een duidelijke planning. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van juridische uitspraken kan onzekerheid met zich meebrengen.

Besluit dat de raad moet nemen: De raad moet besluiten om de ontwerp VVGB's en het coördinatiebesluit goed te keuren, zodat de omgevingsvergunningen opnieuw verleend kunnen worden.

Participatie: Het voorstel vermeldt dat de uitgangspunten en randvoorwaarden met participatie tot stand zijn gekomen. Er is echter weinig detail over de huidige participatieprocessen.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp; het bouwplan voldoet aan wettelijke duurzaamheidsvereisten zoals gasloos bouwen en EPC-normen.

Financiële gevolgen: Er zijn aanzienlijke kosten gemaakt en er zijn risico's verbonden aan het niet doorgaan van het project. De financiële uitvoerbaarheid is afhankelijk van de doorgang van beide gebouwen, waarbij het Pleingebouw als financiële drager fungeert. De kosten zijn deels gedekt door een anterieure overeenkomst.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsvergunningen Bestemmingsplan Dorpsplein Pleingebouw L-gebouw Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) Coördinatiebesluit Sociale woningbouw Parkeergarage Structuurvisie Mooi Bergen 2.0

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij 8 uitspraak RvS dd 17 oktober 2022 (vovo)(22549635.1)_cleaned.pdf
- analyse
- dossier
Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:
1. Titel en Samenvatting:
  - Titel: Niet expliciet genoemd, maar het betreft een verzoek om voorlopige voorziening tegen verleende omgevingsvergunningen door het college van burgemeester en wethouders van Bergen (NH).
  - Samenvatting: Het college van Bergen heeft omgevingsvergunningen verleend voor de bouw van woningen, detailhandel, horeca en een parkeergarage in Bergen. Hofstede heeft bezwaar gemaakt tegen deze vergunningen en verzocht om een voorlopige voorziening, omdat de vergunningen volgens hen procedurele en inhoudelijke gebreken vertonen. De voorzieningenrechter heeft geoordeeld dat de vergunningen ten onrechte zonder verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad zijn verleend en heeft de vergunningen geschorst.
2. Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
  - Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de relevante juridische en procedurele aspecten behandelt. Echter, er zijn procedurele gebreken geconstateerd, zoals het ontbreken van een verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad.
3. Rol van de raad bij het voorstel:
  - De raad had een verklaring van geen bedenkingen moeten afgeven voor de omgevingsvergunningen. Het ontbreken hiervan was een cruciaal punt in de schorsing van de vergunningen.
4. Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
  - De raad moet beslissen of zij een verklaring van geen bedenkingen wil afgeven voor de projecten. Dit vereist een afweging van de belangen van de betrokken partijen en de impact op de gemeenschap.
5. Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
  - Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat er geen duidelijke tijdlijnen of meetbare doelen zijn vastgesteld. Er zijn ook procedurele inconsequenties, zoals het ontbreken van de vereiste verklaring van geen bedenkingen.
6. Besluit dat de raad moet nemen:
  - De raad moet beslissen of zij alsnog een verklaring van geen bedenkingen wil afgeven, wat de voortgang van de projecten zou kunnen beïnvloeden.
7. Participatie:
  - Het voorstel zelf zegt weinig over participatie, maar de betrokkenheid van Hofstede en hun bezwaren wijzen op een mate van burgerparticipatie en betrokkenheid bij de besluitvorming.
8. Duurzaamheid:
  - Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet een rol spelen in de overwegingen van de raad, vooral gezien de aard van de bouwprojecten.
9. Financiële gevolgen:
  - De financiële gevolgen worden niet expliciet besproken in het voorstel. Er zijn wel proceskosten toegekend aan Hofstede, die door het college moeten worden vergoed. Hoe de kosten van de projecten zelf worden gedekt, wordt niet vermeld.
Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Omgevingsvergunning Bestemmingsplan Hofstede Bot Bouw Initiatief Nieuwbouw Voorlopige voorziening Ruimtelijke ordening Parkeergarage Woningbouw Crisis- en herstelwet

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
GECORRIGEERD bij 3 Ontwerpbesluit vervangend OV_Pleingebouw.pdf
GECORRIGEERD bij 4 Ontwerpbesluit vervangende OV_L-gebouw.pdf
GECORRIGEERD bij 5 Ontwerpbesluit VVGB_onttrekking openbaar.pdf
GECORRIGEERD rb Ontwerpen VVGB en coördinatiebesluit Dorpsplein.pdf
Inspreektekst de heer Bakker ARC 23 mei 2024 agendapunt 2.pdf
Inspreektekst de heer De Boer ARC 23 mei 2024 agendapunt 2.pdf
Inspreektekst de heer Nijdam ARC 23 mei 2024 agendapunt 2.pdf
Inspreektekst de heer Stoop ARC 23 mei 2024 agendapunt 2.pdf
Inspreektekst de heer van Papenrecht ARC 23 mei 2024 agendapunt 2.pdf
Inspreektekst mevrouw Claudius ARC 23 mei 2024 agendapunt 2.pdf
bij 1 Sted.Stu.Haltermodel 1 oktober 2015.pdf
bij 10 Welstandsadvies L-gebouw.pdf
bij 11 GRO incl bijlagen_2.pdf
bij 12 Parkeerbalans.pdf
bij 13 GRO L-Gebouw.pdf
bij 14 GRO Pleingebouw.pdf
bij 15 Mooi bergen 2.0.pdf
bij 16 BKK Mooi Bergen 2.0 vastgesteld 29 jan 2015.pdf
bij 17 Pleingeb_Gevelaanzicht zuid.pdf
bij 18 Pleingebouw_Gevelaanzicht west.pdf
bij 19 Pleingebouw_Gevelaanzicht oost.pdf
bij 2 Stedenbouwkundige Contourenkaart.pdf
bij 20 Pleingebouw_Gevelaanzicht noord.pdf
bij 21 L gebouw_Gevelaanzicht west.pdf
bij 22 L gebouw_Gevelaanzicht oost.pdf
bij 23 L gebouw_Gevelaanzicht noord.pdf
bij 24 L gebouw Gevelaanzicht zuid.pdf
bij 25 15Nieuwe situatie_1.pdf
bij 26 9Nieuwe situatie.pdf
bij 27 8Bestaande situatie.pdf
bij 6 Tekening_onttrekking openbaar Dorpsplein.pdf
bij 7 Motie Dorpsplein 30 nov 2023- aangenomen.pdf
- dossier
Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij 9 Welstandsadvies pleingebouw.pdf

Agendapunt 3 Voorstel betreft het ter visie leggen van de ontwerp Vvgb (verklaring van geen bedenkingen) Oude Bergerweg 2

rv Ontwerpbesluit omgevingsvergunning ontwerp VVGB - Oude Bergerweg 2.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel

Titel en Samenvatting:
- Titel: Ontwerp VVGB - Oude Bergerweg 2 Bergen (26 zorgappartementen Zuilenhof)
- Samenvatting: Het voorstel betreft de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de bouw van 26 zorgappartementen aan de Oude Bergerweg 2 in Bergen, binnen een monumentale villa en een nieuw te realiseren aanbouw. Het project is gericht op het bieden van zelfstandige woonruimte voor ouderen met zorgbehoeften. De raad wordt gevraagd een ontwerp Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) af te geven, noodzakelijk voor het afwijken van het bestemmingsplan. Indien er geen zienswijzen worden ingediend, krijgt het college mandaat om de VVGB te verlenen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel: Het voorstel is gedetailleerd en bevat alle relevante informatie, inclusief ruimtelijke onderbouwing, stedenbouwkundige plannen, en participatieverslagen. Het biedt een uitgebreide context en onderbouwing voor de gevraagde besluiten.

Rol van de raad: De raad moet beslissen over het afgeven van de ontwerp VVGB. Dit is een cruciale stap in de procedure voor het verkrijgen van de omgevingsvergunning.

Politieke keuzes: De raad moet kiezen of zij de afwijking van het bestemmingsplan toestaan, rekening houdend met de ruimtelijke ordening en de maatschappelijke functie van het project.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar de haalbaarheid en relevantie hangen af van de politieke besluitvorming en eventuele zienswijzen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij de ontwerp VVGB afgeven en het college mandateren om de definitieve VVGB te verlenen indien er geen zienswijzen zijn.

Participatie: Er is een uitgebreid participatietraject doorlopen met meerdere informatiebijeenkomsten voor omwonenden, wat bijdraagt aan de transparantie en betrokkenheid van de gemeenschap.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp; het gebouw moet voldoen aan wettelijke duurzaamheidseisen en gemeentelijk beleid, met specifieke maatregelen opgenomen in de omgevingsvergunning.

Financiële gevolgen: De kosten van het bouwplan en eventuele planschade zijn voor rekening van de aanvrager. De gemeente maakt geen kosten, behalve het innen van leges voor de omgevingsvergunning.
Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Zorgappartementen Omgevingsvergunning Bestemmingsplan Rijksmonument Zuilenhof Ouderenhuisvesting Ruimtelijke ordening Welstand Participatie Duurzaamheid VVGB (Verklaring Van Geen Bedenkingen)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
bij Akoestisch onderzoek.pdf
bij Nader ecologisch onderzoek.pdf
bij Ontwerp VVGB Oude Bergerweg 2 Zuilenhof.pdf
bij Ontwerpbesluit OV Oude Bergerweg 2 Zuilenhof.pdf
bij Participatieverslag 10 maart 2023.pdf
bij Participatieverslag 11 feb 2019.pdf
bij Participatieverslag 20 september 2018.pdf
bij Ruimtelijke onderbouwing plan Zuilenhof 1.4.pdf
bij Stedenbouwkundig plan.pdf
bij Tekeningen.pdf
bij Verkennend en nader bodemonderzoek.pdf
rb Ontwerpbesluit omgevingsvergunning ontwerp VVGB - Oude Bergerweg 2.pdf

Agendapunt 4 Voorstel betreft de Nota van zienswijzen en het bestemmingsplan Saenehof Bergen vast te stellen

rv Vaststellen nota van zienswijzen en bestemmingsplan Saenehof Bergen.pdf
Analyse van het document

Analyse van het Raadsvoorstel: Bestemmingsplan Saenehof

Titel en Samenvatting: Het voorstel betreft het "Vaststellen nota van zienswijzen en bestemmingsplan Saenehof". Het doel is om de bestemming van aanleunwoningen van een maatschappelijke naar een woonbestemming te wijzigen, zodat Viva Zorggroep deze kan verkopen. Dit sluit aan bij de Wet maatschappelijke ondersteuning, die wonen en zorg scheidt. De wijziging garandeert dat 30% van de woningen in het sociale huursegment valt en de rest in het middenhuursegment, voor ten minste 20 jaar. Er zijn twee zienswijzen ontvangen, maar deze leiden niet tot aanpassing van het plan.

Volledigheid van het Voorstel: Het voorstel is volledig en bevat alle noodzakelijke informatie, inclusief de zienswijzen en de beantwoording daarvan. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak en de gevolgen van de bestemmingswijziging.

Rol van de Raad: De raad moet het bestemmingsplan en de nota van zienswijzen vaststellen. Daarnaast moet de raad expliciet besluiten om af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan, aangezien de kosten anderszins zijn verzekerd.

Politieke Keuzes: De raad moet beslissen over de goedkeuring van de bestemmingswijziging en de bijbehorende sociale en middenhuurverdeling. Er moet ook een keuze worden gemaakt over het afzien van een exploitatieplan.

SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar mist concrete acties voor monitoring en evaluatie (realistisch en tijdgebonden). Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de Raad: De raad moet besluiten om de nota van zienswijzen en het bestemmingsplan vast te stellen en af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan.

Participatie: Er is beperkte participatie geweest, met een inloopavond en gesprekken met de cliëntenraad. Vanwege de beperkte impact op de omgeving is geen uitgebreid participatietraject gevolgd.

Duurzaamheid: Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen: De financiële gevolgen zijn beperkt tot de ambtelijke kosten, die via een anterieure overeenkomst worden verhaald. Er is geen exploitatieplan nodig, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Bestemmingsplan Saenehof Viva zorggroep Aanleunwoningen Woonbestemming Sociale huursegment Wet maatschappelijke ondersteuning Zienswijzen Parkeeroverlast Exploitatieplan Anterieure overeenkomst

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Beantwoording technische vragen fractie GL inzake nota van zienswijzen en het best.pdf
bij 1 Nota van Zienswijzen Saenehof.pdf
bij 2 BP Saenehof Bergen_Regels.pdf
bij 3 Saenehof Bergen_Toelichting.pdf
bij 4 Saenehof Bergen_Verbeelding.pdf
rb Vaststellen nota van zienswijzen en bestemmingsplan Saenehof Bergen.pdf

23-05-2024 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1 Opening door voorzitter Grooteman

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Tanny Glas- de Raadt - KIES Lokaal

Agendapunt 2 Voorstel betreft de Ontwerpen VVGB en Coördinatiebesluit Bergen centrum Dorpsplein vast te stellen

"Bergen in de Ban van Dorpsplein: Jongeren Smeken om Woningbouw"

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Dossier vormen

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is:

Aan het woord is: