Debatrijk | Bergen NH

Kies een vergadering: 07-01-2016, Algemene Raadscommissie

07-01-2016 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1a. Mededelingen van en aan de aanwezige portefeuillehouder

Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht (Tot 12 uur kan men zich aanmelden voor het spreekrecht)

Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van de Nota verbonden partijen, met daarin opgenomen de rollenen taken van raad en college rondom gemeenschappelijke regelingen

Gemeenteraad Debatteert over Nota Verbonden Partijen

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Tijdens de raadsvergadering van 28 januari 2016 stond de vaststelling van de "Nota Verbonden Partijen" op de agenda. Deze nota is bedoeld om de rollen en taken van de raad, het college en de ambtelijke organisatie in het proces van gemeenschappelijke regelingen helder vast te leggen. Het doel is om de bestuurlijke en ambtelijke processen transparant en gedegen vast te leggen, zodat de verbonden partijen effectief kunnen worden beoordeeld.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens de vergadering werd het voorstel om de nota vast te stellen uitgebreid besproken. De nota, die al door de raad van Castricum is behandeld, is een uitwerking van eerdere besluitvorming en maakt deel uit van regionale initiatieven om de grip op gemeenschappelijke regelingen te verbeteren. Er zijn geen extra middelen gemoeid met dit voorstel.

Verschillende raadsleden uitten hun zorgen over de huidige opzet en de effectiviteit van de gemeenschappelijke regelingen. Er werd onder meer gediscussieerd over de rol van het college en de raad binnen deze regelingen, de noodzaak van een strategische agenda en de mogelijkheid van regelmatige evaluaties. Ook werd de wens uitgesproken om de betrokkenheid van raadsleden bij het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regelingen te vergroten.

Een belangrijk punt van discussie was de termijn waarbinnen de raad de begrotingen van de gemeenschappelijke regelingen moet beoordelen. Deze termijn wordt als krap ervaren, en er werd gepleit voor een verlenging om de raad meer tijd te geven voor een gedegen beoordeling.

Daarnaast werd de rol van de provincie in het toezicht op gemeenschappelijke regelingen als een gemis in de nota aangemerkt. Er werd gesuggereerd dat de provincie een actievere rol zou kunnen spelen in het toezicht en de ondersteuning van gemeenschappelijke regelingen.

De wethouder gaf aan dat de nota bedoeld is als een beschrijvend document en dat de vragen en opmerkingen van de raadsleden verder onderzocht zullen worden. Er werd afgesproken dat er een memo zal worden opgesteld om de besproken punten verder uit te werken en terug te koppelen aan de raad.

Ondanks de vragen en opmerkingen werd besloten om de nota voor te leggen aan de raad, met de kanttekening dat het niet als sluitstuk van de reeks documenten wordt gezien, maar als een stap in een voortgaand proces. De raad zal de nota in een volgende vergadering verder bespreken, waarbij de uitkomsten van de aanvullende memo zullen worden meegenomen.

Samenvatting

De tekst betreft een raadsvoorstel voor de vaststelling van de "Nota Verbonden Partijen" tijdens een raadsvergadering op 28 januari 2016. Deze nota is het sluitstuk van een reeks documenten over de verbonden partijen van de gemeente, met een focus op gemeenschappelijke regelingen. Eerdere nota's, zoals "Grip op gemeenschappelijke regelingen" en "Visie op gemeenschappelijke regelingen", werden in 2014 vastgesteld. De huidige nota beschrijft de rollen en taken van de raad, het college en de ambtelijke organisatie in het proces van gemeenschappelijke regelingen. Het doel is om de bestuurlijke en ambtelijke processen transparant en gedegen vast te leggen, zodat de verbonden partijen effectief kunnen worden beoordeeld. De nota is opgesteld door de gemeenten Heiloo en Castricum en is al behandeld door de raad van Castricum. De vaststelling van deze nota is belangrijk omdat het de raad in staat stelt om grip te houden op de gemeenschappelijke regelingen, die aanzienlijke financiële middelen vergen. Er zijn geen extra middelen gemoeid met dit voorstel, en de nota is een uitwerking van eerdere besluitvorming. De nota is in samenwerking met andere BUCH-gemeenten gemaakt en maakt deel uit van regionale initiatieven om de grip op gemeenschappelijke regelingen te verbeteren.

Agendapunt 5. Voorstel betreft in te stemmen met de benoeming van de leden Rekenkamercommissie BUCH

Nieuwe Rekenkamercommissie BUCH: Efficiëntie en Effectiviteit Centraal

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

De gemeenteraden van Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo hebben ingestemd met de benoeming van drie externe leden voor de nieuwe gemeenschappelijke Rekenkamercommissie. Deze commissie is opgericht om de doelmatigheid en doeltreffendheid van het lokale bestuur te verbeteren.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

Tijdens een recent debat werd het voorstel om drie externe leden te benoemen voor de Rekenkamercommissie van de BUCH-gemeenten unaniem goedgekeurd. De commissie, die onafhankelijk zal opereren, heeft als doel de kaderstellende en controlerende functie van de gemeenteraad te versterken. De benoemde leden, mevrouw J.M. de Groot, mevrouw drs. J.M.A. Jong en de heer dr. S.J. Keulen, zullen hun functie tot maart 2018 vervullen.

De gemeente Bergen is aangewezen als penvoerende gemeente, wat betekent dat zij verantwoordelijk is voor de administratieve en financiële afhandeling. Het budget voor de commissie is vastgesteld op € 0,75 per inwoner per jaar, wat neerkomt op een totaal van € 75.000 per jaar. Dit bedrag is gelijkgetrokken met de andere gemeenten om een uniforme aanpak te waarborgen.

Tijdens het debat werd benadrukt dat de commissie niet alleen naar financiële aspecten zal kijken, maar ook naar de efficiëntie en effectiviteit van het beleid. Er werd ook gesproken over de mogelijkheid voor individuele gemeenten om specifieke onderzoeken te laten uitvoeren, mits zij de kosten daarvoor zelf dragen.

De selectie van de leden werd uitgevoerd door een werkgroep bestaande uit raadsleden en griffiers. De procedure werd als zorgvuldig en transparant ervaren, met een breed scala aan hooggekwalificeerde kandidaten. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten moeten in januari 2016 de leden officieel benoemen, waarna de commissie haar werkzaamheden kan starten.

De oprichting van de Rekenkamercommissie wordt gezien als een belangrijke stap in de samenwerking tussen de BUCH-gemeenten, met als doel het lokale bestuur te versterken en te verbeteren. De gemeenteraden kijken met vertrouwen uit naar de eerste rapportages en adviezen van de commissie.

Samenvatting

Het raadsvoorstel betreft de benoeming van drie externe leden voor de gemeenschappelijke Rekenkamercommissie van de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo. De voorgestelde leden zijn mevrouw J.M. de Groot, mevrouw drs. J.M.A. Jong en de heer dr. S.J. Keulen, die tot 21 maart 2018 zullen dienen. De gemeente Bergen wordt aangewezen als penvoerende gemeente. De Rekenkamercommissie is opgericht om de doelmatigheid en doeltreffendheid van het lokale bestuur te verbeteren en de kaderstellende en controlerende functie van de gemeenteraad te versterken. De selectie van de leden is uitgevoerd door een werkgroep bestaande uit raadsleden en griffiers. De commissie zal onafhankelijk opereren en kan zowel gevraagd als ongevraagd advies geven. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten moeten in januari 2016 de leden benoemen, waarna de commissie officieel kan starten. Het budget voor de commissie wordt gelijkgetrokken en bedraagt € 0,75 per inwoner per jaar.

Agendapunt 6. Voorstel betreft het vaststellen van het Normenkader 2015

Gemeente Bergen worstelt met accountantscontrole: Normenkader 2015 onder de loep

Let op: AI kan fouten maken. Dit artikel is nog niet gecontroleerd door de griffie.

Politiekverslaggever Rijk de Bat

De gemeenteraad van Bergen debatteerde recentelijk over het vaststellen van het Normenkader 2015, een essentieel document voor de accountantscontrole van de jaarrekening. Het normenkader, dat jaarlijks wordt geactualiseerd, omvat relevante wetgeving en gemeentelijke verordeningen die de rechtmatigheid van financiële beheershandelingen moeten waarborgen. Tijdens de vergadering bleek dat er aanzienlijke zorgen zijn over de praktische uitvoerbaarheid en de financiële implicaties van het huidige voorstel.

De Commissie van Onderzoek had eerder al kritiek geuit op de omvang en complexiteit van het normenkader. Er werd opgemerkt dat zelfs kleine uitgaven, zoals het verstrekken van erepenningen, onder de accountantscontrole zouden kunnen vallen. Dit leidde tot een herziening van de opsomming van regels, waarbij diverse regelingen werden aangepast of geschrapt. De commissie benadrukte dat de focus moet liggen op de belangrijkste financiële beheershandelingen.

Een belangrijk discussiepunt was de controle van uitgaven binnen het sociale domein, zoals de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) en jeugdzorg. De gemeente worstelt met de vraag hoe deze uitgaven rechtmatig gecontroleerd kunnen worden, gezien de complexiteit en de recente veranderingen in wetgeving. De accountant had voorgesteld om het controlebudget met 30% te verhogen, wat neerkomt op een extra kostenpost van ongeveer €15.000. Dit voorstel stuitte op weerstand, omdat de gemeente al veel tijd en middelen besteedt aan het controleren van zorgdeclaraties.

Er werd ook gediscussieerd over de rol van de accountant en de noodzaak om advies in te winnen bij de rechtmatigheidsadviseur van de gemeente. De raad wil voorkomen dat de accountant dubbel werk doet of controleert op zaken die al intern goed worden beheerd. Er werd gesuggereerd dat het schrappen van bepaalde verordeningen, zoals die voor de Wmo en jeugdzorg, de controle eenvoudiger en goedkoper zou kunnen maken.

Het debat maakte duidelijk dat er behoefte is aan een balans tussen het waarborgen van rechtmatigheid en het efficiënt beheren van middelen. De raad besloot om het voorstel verder te bespreken en advies in te winnen voordat er een definitief besluit wordt genomen. Het normenkader blijft een belangrijk instrument voor de financiële controle, maar de praktische uitvoering ervan vraagt om zorgvuldige afwegingen en mogelijk verdere aanpassingen.

Samenvatting

Het voorstel betreft het vaststellen van het Normenkader 2015 voor de controle van de jaarrekening van de gemeente Bergen. Dit normenkader is essentieel voor de accountantscontrole, met name voor de rechtmatigheidstoetsing van financiële beheershandelingen. Het normenkader omvat relevante externe wetgeving, gemeentelijke verordeningen, en raads- en collegebesluiten die betrekking hebben op financiële beheershandelingen. Het doel is om te waarborgen dat de baten, lasten en balansmutaties in de jaarrekening voldoen aan de geldende wet- en regelgeving. Het college stuurt het normenkader naar de raad, die het kan vaststellen of voor kennisgeving aannemen. Het normenkader wordt jaarlijks geactualiseerd en kan gedurende het jaar worden aangepast als de wet- en regelgeving verandert. Het college is verantwoordelijk voor de verdere uitwerking van het normenkader in een toetsingskader. Het normenkader vormt een onderdeel van het controleprotocol dat de reikwijdte van de accountantscontrole bepaalt.

Agendapunt 8. Sluiting

Zoekopdracht

Spreker

alleen actieve

Type vergadering

Zoek op datum

Startdatum Einddatum

Kijk terug
Bergen NH

07-01-2016 Algemene Raadscommissie

Agendapunt 1. Opening

Agendapunt 1a. Mededelingen van en aan de aanwezige portefeuillehouder

Agendapunt 2. Algemeen spreekrecht (Tot 12 uur kan men zich aanmelden voor het spreekrecht)

Agendapunt 3. Vervalt

Agendapunt 4. Voorstel betreft het vaststellen van de Nota verbonden partijen, met daarin opgenomen de rollenen taken van raad en college rondom gemeenschappelijke regelingen

Gemeenteraad Debatteert over Nota Verbonden Partijen

Samenvatting

Dossier vormen

Agendapunt 5. Voorstel betreft in te stemmen met de benoeming van de leden Rekenkamercommissie BUCH

Nieuwe Rekenkamercommissie BUCH: Efficiëntie en Effectiviteit Centraal

Samenvatting

Dossier vormen

Agendapunt 6. Voorstel betreft het vaststellen van het Normenkader 2015

Gemeente Bergen worstelt met accountantscontrole: Normenkader 2015 onder de loep

Samenvatting

Dossier vormen

Agendapunt 8. Sluiting