Bergen Debatteert: Nieuwe Participatieverordening 2021 in de Maak
De gemeenteraad van Bergen heeft een intens debat gevoerd over de voorgestelde Participatieverordening 2021. Deze verordening, die de huidige inspraakverordening moet vervangen, is bedoeld om de participatie tussen inwoners en de gemeente te versterken. Het voorstel is in lijn met het nieuwe participatiebeleid en anticipeert op verwachte landelijke wetswijzigingen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de Participatieverordening 2021 vast te stellen, uitvoerig besproken. GroenLinks diende een amendement in om de tekst van de verordening te wijzigen. Het amendement stelde voor om het woord 'inwoners' te vervangen door 'burgers' en om ondernemers van buiten de gemeente ook inspraak te geven, mits zij een lokaal belang dienen. "Een initiatief dat door een ondernemer van buiten de gemeente ontwikkeld wordt, kan heel goed het lokale belang dienen," aldus GroenLinks.
De Partij van de Arbeid vroeg zich af of ook niet-inwoners inspraak zouden mogen hebben. "Mogen mensen die niet in de gemeente Bergen wonen, maar wel iets doen in het lokaal belang, ook meepraten?" vroeg de heer Van Huisstede. GroenLinks verduidelijkte dat het om de inhoud van het initiatief gaat, niet om de afkomst van de indiener.
De discussie leidde tot een voorstel om het woord 'inwoners' te vervangen door 'belanghebbenden', maar dit stuitte op weerstand. De wethouder benadrukte dat de verordening is gebaseerd op artikel 150 van de Gemeentewet, waarin al sprake is van 'ingezetenen en belanghebbenden'. "We willen niemand uitsluiten," verzekerde de wethouder.
De VVD vond dat de verordening een hamerstuk had kunnen zijn. "De participatieverordening geeft handvatten om aan de slag te gaan," aldus de heer Graus van de VVD. "Wat de VVD betreft, had dit ook een hamerstuk kunnen zijn."
Uiteindelijk werd het amendement van GroenLinks verworpen. De raad stemde in met de oorspronkelijke tekst van de Participatieverordening 2021, met uitzondering van de fractie van Behoorlijk Bestuur, die tegenstemde. De wethouder benadrukte dat de verordening voortkomt uit participatie met inwoners en dat er geen sprake is van uitsluiting.
Met de vaststelling van de Participatieverordening 2021 zet Bergen een stap richting een meer participatieve samenwerking tussen de gemeente en haar inwoners, in afwachting van verdere landelijke ontwikkelingen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Bergen bespreekt een voorstel om de Participatieverordening 2021 vast te stellen, die de huidige inspraakverordening zal vervangen. Dit is in lijn met het nieuwe participatiebeleid van de gemeente en anticipeert op verwachte landelijke wetswijzigingen, waaronder de Omgevingswet. De verordening is bedoeld om de participatie tussen inwoners en de gemeente te versterken en biedt duidelijkheid over de kaders en voorwaarden voor participatie. De raad heeft de mogelijkheid om specifieke artikelen in de verordening aan te passen. De verordening is gebaseerd op een concept van de VNG en voorbeelden van andere gemeenten, en zal gedeeld worden met andere BUCH-gemeenten. Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan de verordening. De uitvoering is afhankelijk van landelijke politieke ontwikkelingen, en een evaluatie wordt voorgesteld na één of twee jaar.