De gemeenteraad van Bergen heeft op 27 oktober 2016 de programmabegroting voor 2017-2020 unaniem aangenomen. De begroting, gebaseerd op het coalitieakkoord "De gemeente zijn we samen!", richt zich op vijf pijlers: het belang van elke kern binnen de gemeente, samenwerking met inwoners, toegankelijke dienstverlening, transparante communicatie en regionale samenwerking.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor de programmabegroting 2017-2020 besproken. De begroting, opgesteld door Eric de Nijs, vertaalt beleidsdoelen in concrete werkzaamheden en streeft naar een gezonde financiële positie met een sluitende begroting en lastenverlichting. De raad moet de begroting vaststellen om te voldoen aan wettelijke verplichtingen en om het kader voor het college in 2017 te bepalen. De begroting moet uiterlijk 15 november aan Gedeputeerde Staten worden verzonden.
De vergadering begon met een presentatie van Kieslokaal, die de nadruk legde op transparantie en openheid. "Informatie moet voor onze inwoners snel en voorhanden zijn in begrijpelijke taal en cijfers," aldus Kieslokaal. Ze vroegen het college welke activiteiten al zijn ondernomen om de communicatie te verbeteren en welke acties nog te verwachten zijn.
Een belangrijk discussiepunt was de toeristenbelasting. Kieslokaal, samen met VVD en D66, diende een amendement in om de toeristenbelasting niet te verhogen. "De toerist mag niet de melkkoe worden," stelde Kieslokaal. Het amendement werd unaniem aangenomen.
GroenLinks uitte zorgen over de betrokkenheid van inwoners bij gemeentelijke projecten. "De werkelijkheid die GroenLinks waarneemt, is die van over elkaar heen buitelende groepen inwoners die zich niet gehoord en onrechtmatig behandeld voelen," aldus GroenLinks. Ze pleitten voor meer burgerparticipatie en stelden voor om het slotkwartier als pilot te gebruiken voor nieuwe vormen van democratie.
D66 benadrukte het belang van duurzaamheid en stelde voor om een duurzaamheidsfonds in te stellen. "Wij zijn tevreden over het te sluiten kustpact," zei D66, hoewel ze aangaven dat er nog onduidelijkheden waren over de details van het pact.
De VVD was kritisch over de financiële dekking van de verlaging van de rioollasten en vroeg zich af wanneer het college zou focussen op slimme besparingen en efficiënter werken. "We vragen ons af of het altijd in verhouding staat met een financieel gezonde gemeente willen zijn," aldus de VVD.
Het CDA was tevreden met de begroting en complimenteerde het college met de sluitende begroting. Ze vroegen aandacht voor de speelvoorzieningen voor kinderen en dienden een motie in om het speelplaatsenbeleid te actualiseren, die unaniem werd aangenomen.
Gemeentebelangen uitte zorgen over de handhaving van bestemmingsplannen en pleitte voor een cultuuromslag. "We moeten nu eens echt denken vanuit de bevolking en niet Alleen maar doen alsof," aldus Gemeentebelangen.
De Partij van de Arbeid prees de overzichtelijkheid van de begroting en benadrukte het belang van actieve sturing op het beheersen van de uitgaven. "De ingezette trend van beheersing en verlaging van de lasten zien wij goed terug," aldus de PvdA.
Na een lange discussie werden alle moties en amendementen in stemming gebracht. De begroting werd unaniem aangenomen, evenals de meeste moties, waaronder die over de invoering van een vouchersysteem voor groenbeheer en het actualiseren van het speelplaatsenbeleid. De motie over kunst en cultuur van Gemeentebelangen werd echter verworpen.
Met de vaststelling van de begroting kan de gemeente Bergen zich richten op de uitvoering van de plannen voor de komende jaren, met een focus op samenwerking, transparantie en financiële gezondheid.
Samenvatting van het voorstel
De raadsvergadering van 27 oktober 2016 behandelt het voorstel voor de programmabegroting 2017-2020, opgesteld door Eric de Nijs. De begroting is gebaseerd op het coalitieakkoord "De gemeente zijn we samen!" en richt zich op vijf pijlers: het belang van elke kern binnen de gemeente, samenwerking met inwoners, toegankelijke dienstverlening, transparante communicatie, en regionale samenwerking. De begroting vertaalt beleidsdoelen in concrete werkzaamheden en streeft naar een gezonde financiële positie met een sluitende begroting en lastenverlichting. De raad moet de begroting vaststellen om te voldoen aan wettelijke verplichtingen en om het kader voor het college in 2017 te bepalen. De begroting moet uiterlijk 15 november aan Gedeputeerde Staten worden verzonden. Er is geen burgerparticipatie of extern overleg geweest. De financiële gevolgen en risico's zijn opgenomen in de bijgevoegde documenten. Het vaststellen van de begroting voldoet aan de verplichtingen van de Gemeentewet.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Programmabegroting 2017-2020
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Programmabegroting 2017-2020". Het voorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor de jaren 2017 tot 2020, gebaseerd op het coalitieakkoord "De gemeente zijn we samen!". De begroting richt zich op vijf pijlers: vitaliteit van kernen, samenwerking met inwoners, toegankelijke dienstverlening, transparante communicatie, en regionale samenwerking. Het doel is een sluitende begroting te realiseren met aandacht voor lastenverlichting en een gezonde financiële positie.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke structuur en verwijzingen naar bijlagen voor gedetailleerde financiële informatie. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde uitleg over hoe burgerparticipatie en duurzaamheid worden geïntegreerd.
Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om de programmabegroting vast te stellen, waarmee zij voldoet aan de wettelijke verplichtingen en het kader schept voor het college om de geformuleerde doelen te realiseren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van beleidsdoelen, de mate van lastenverlichting, en de focus op regionale samenwerking versus lokale autonomie.
SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen opgenomen voor de beleidsdoelen. Inconsistenties zijn niet direct zichtbaar, maar de afwezigheid van concrete meetbare doelen kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2017-2020 vast te stellen, waarmee zij het college de bevoegdheid geeft om binnen de gestelde kaders te opereren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen actieve burgerparticipatie in de besluitvorming over de begroting. Er is geen overleg geweest met adviseurs burgerparticipatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, wat een gemiste kans kan zijn gezien de huidige maatschappelijke focus op duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedetailleerd weergegeven in de bijgevoegde concept programmabegroting. Er is een positief begrotingssaldo voor de jaren 2017-2020, maar er zijn ook enkele nadelige posten. Er zijn geen externe subsidiebronnen vermeld, en de risico's zijn opgenomen in het risicomanagementsysteem. De begroting lijkt gedekt te zijn binnen de beschikbare middelen.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Analyse van de Programmabegroting 2017-2020, v2 (na amendement), raad 27 oktober 2016
Titel en Samenvatting:
De titel van het document is "Programmabegroting 2017-2020, v2 (na amendement)". Het document beschrijft de financiële plannen en beleidsdoelen van de gemeente Bergen voor de jaren 2017 tot en met 2020. Het bevat een gedetailleerd overzicht van de verwachte inkomsten en uitgaven, inclusief investeringen in infrastructuur, sociale voorzieningen, en duurzaamheid. De begroting is gebaseerd op de beleidsuitgangspunten van de coalitiepartijen en streeft naar een gezonde financiële positie met lage lokale lasten. Er wordt ook aandacht besteed aan participatie, duurzaamheid, en de impact van landelijke wetgeving op de gemeentelijke financiën.
Oordeel over de volledigheid:
De programmabegroting is zeer gedetailleerd en lijkt volledig in termen van financiële gegevens en beleidsdoelen. Het document bevat uitgebreide tabellen en grafieken die de financiële positie en verwachtingen van de gemeente illustreren.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de begroting en het vaststellen van de financiële en beleidsmatige kaders. De raad moet ook besluiten nemen over specifieke investeringen en beleidswijzigingen die in de begroting worden voorgesteld.
Politieke keuzes:
Belangrijke politieke keuzes omvatten het al dan niet verhogen van lokale belastingen, het prioriteren van investeringen in infrastructuur en sociale voorzieningen, en het afwegen van duurzaamheid tegen kosten. De raad moet ook beslissen over de afschaffing van de hondenbelasting en de aanpak van de precariobelasting.
SMART en Inconsistenties:
De doelen in de begroting zijn over het algemeen SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), vooral in termen van financiële doelstellingen en investeringsplannen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in de gepresenteerde gegevens.
Besluit van de raad:
De raad moet de begroting goedkeuren, inclusief de voorgestelde tarieven voor lokale belastingen en de investeringsplannen. De raad moet ook besluiten over de voorgestelde beleidswijzigingen, zoals de afschaffing van de hondenbelasting.
Participatie:
De begroting benadrukt het belang van participatie door inwoners en ondernemers in beleidsvorming en uitvoering. Er zijn plannen om de betrokkenheid van de gemeenschap te vergroten, vooral in het sociale domein en bij duurzaamheidsinitiatieven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk thema in de begroting, met specifieke aandacht voor energiebesparing, duurzame energieproductie, en klimaatadaptatie. Er zijn investeringen gepland om de gemeente duurzamer te maken.
Financiële gevolgen en dekking:
De begroting voorziet in een sluitende meerjarenbegroting met aandacht voor lage lokale lasten. Er zijn specifieke maatregelen om de financiële gevolgen van het wegvallen van de precariobelasting op te vangen, zoals het aanpassen van de rente op rioolinvesteringen. De financiële positie van de gemeente wordt als gezond beoordeeld, met voldoende weerstandscapaciteit om risico's op te vangen.
-
-
-
