De gemeenteraad van Bergen boog zich over de ontwerp jaarrekening 2017 en de ontwerp begroting 2019 van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD). De stukken tonen zorgwekkende achterstanden en financiële risico's, maar de raad werd gevraagd geen zienswijzen in te dienen. Het debat onthulde echter meerdere vragen en zorgen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Bergen werd het voorstel besproken om in te stemmen met de jaarstukken van de RUD zonder zienswijzen in te dienen. De stukken tonen een toename van achterstanden in de uitvoering van wettelijke taken en financiële risico's, waaronder een benodigde weerstandscapaciteit van € 350.000,-, terwijl slechts € 201.582,- beschikbaar is. Het risico voor de gemeente Bergen bedraagt € 5.386,-.
Klaas Valkering van het CDA uitte zijn zorgen over de voortgang van het Masterplan ICT en de naleving van de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG). "Ik vroeg me eigenlijk af of daar al iets van een update te geven is," stelde Valkering. Hij vroeg ook naar de gevolgen van het werken volgens de Omgevingswet, terwijl deze nog niet van kracht is. "Wat voor gevolgen heeft dat voor aanvragers als we nu al beginnen zo te werken zonder dat daar eigenlijk een basis voor is?"
Daarnaast bracht Valkering een opmerkelijke personele kwestie aan het licht. De voormalige directeur van de RUD, die een stap terug heeft gedaan, ontvangt nog steeds hetzelfde salaris als de huidige directeur. "Waarom zit die meneer er nog? Dat zou mijn eerste vraag zijn en de tweede vraag is, is er geen andere oplossing voor?" vroeg Valkering zich af.
Wethouder Yolan Koster-Dreese kon op dat moment geen antwoorden geven. "Ik kan niet anders dan u toezeggen dat u zo snel als mogelijk een antwoord krijgt op de vragen die u hebt gesteld," antwoordde ze, met de belofte om de kwestie verder te onderzoeken.
Het debat eindigde met de beslissing om het voorstel als een B-stuk te behandelen, wat betekent dat er meer discussie en onderzoek nodig is voordat er een definitieve beslissing wordt genomen. De zorgen van Valkering en de toezeggingen van Koster-Dreese benadrukken de complexiteit en de noodzaak van verdere verduidelijking rondom de RUD-stukken.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de goedkeuring van de ontwerp jaarrekening 2017 en de ontwerp begroting 2019 van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord. De gemeenteraad van Bergen wordt gevraagd in te stemmen met de stukken en geen zienswijzen in te dienen. De jaarstukken tonen een toename van achterstanden in de uitvoering van wettelijke taken, wat zorgwekkend is. Er is een bedrag van € 882.000,- als onderhanden werk gepresenteerd, wat de achterstanden verder vergroot. De begroting 2019 bevat bijdragen aan het Masterplan ICT en toont een dalende trend in bijdragen. De raad kan zienswijzen indienen, maar het voorstel is om dit niet te doen. Er zijn risico's benoemd in de begroting, met een benodigde weerstandscapaciteit van € 350.000,-, waarvan € 201.582,- beschikbaar is. Het risico voor de gemeente Bergen bedraagt € 5.386,-. De stukken worden op 11 juli 2018 vastgesteld in de vergadering van het algemeen bestuur van de Regionale Uitvoeringsdienst.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Ontwerp jaarrekening 2017 en ontwerp begroting 2019 Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om in te stemmen met de ontwerp jaarrekening 2017 en de ontwerp begroting 2019 van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN). Tevens wordt voorgesteld geen zienswijze in te dienen, wat via een brief aan het dagelijks bestuur van de RUD NHN kenbaar wordt gemaakt. De stukken zijn eerder door het dagelijks bestuur van de RUD NHN vastgesteld en aan de gemeenten aangeboden voor eventuele zienswijzen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een overzicht van de financiële en beleidsmatige aspecten van de jaarrekening en begroting. Er zijn echter enkele zorgen over de achterstanden in de uitvoering van wettelijke taken en de risico's die daarmee gepaard gaan.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de stukken en in te stemmen met het voorstel om geen zienswijze in te dienen. De raad heeft de mogelijkheid om zelf zienswijzen te formuleren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het voorstel om geen zienswijze in te dienen. Dit impliceert een keuze om de huidige gang van zaken te accepteren, ondanks de gesignaleerde achterstanden en risico's.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn zorgen over de voortgang van het wegwerken van achterstanden, maar er zijn geen concrete tijdlijnen of meetbare doelen opgenomen.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om geen zienswijze in te dienen en dit via een brief aan het dagelijks bestuur van de RUD NHN kenbaar te maken.
Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden genoemd in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn financiële risico's geïdentificeerd, met een benodigde weerstandscapaciteit van €350.000,- en een beschikbare capaciteit van €201.582,-. Het risico voor de gemeente Bergen bedraagt €5.386,-. Er is geen specifieke dekking voor deze risico's aangegeven.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "AB besluit Jaarrekening 2017". Het voorstel betreft de vaststelling van de jaarrekening 2017 van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN). De jaarrekening is gecontroleerd door een accountant en toont een positief financieel resultaat. Het jaar 2017 was een transitiejaar met diverse interne ontwikkelingen die de organisatie efficiënter hebben gemaakt. De RUD NHN heeft een taakstellende bezuiniging van 5% gerealiseerd en een positief saldo behaald. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd de jaarstukken vóór 15 juli 2018 vast te stellen, zodat deze tijdig bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) kunnen worden ingediend.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de financiële resultaten, de controleverklaring, en de aanbevelingen voor de vaststelling van de jaarrekening bevat. Er zijn geen duidelijke lacunes in de informatie.
Rol van de raad:
De rol van de raad, in dit geval het Algemeen Bestuur, is om de jaarrekening 2017 vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring die nodig is om de stukken bij BZK in te dienen.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen voornamelijk de goedkeuring van de financiële resultaten en de vaststelling van de jaarrekening. Er moet ook worden besloten hoe om te gaan met de toekomstige wervingsstrategie en het mentorschap, waarvoor middelen uit het generatiepact en de reserve Impuls cultuur & mensontwikkeling worden gebruikt.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden (SMART) in termen van de financiële resultaten en deadlines voor indiening. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de jaarrekening 2017 vóór 15 juli 2018 vast te stellen, rekening houdend met de reactie van het Dagelijks Bestuur op eventuele zienswijzen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van externe stakeholders of het publiek in het proces van de jaarrekening.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft aan dat er een positief financieel resultaat is behaald. De bestemming van dit resultaat wordt in een afzonderlijk voorstel behandeld. Er wordt niet specifiek vermeld hoe eventuele tekorten gedekt zouden worden, maar er is sprake van een positief saldo.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Ontwerpbegroting 2019 RUD NHN
Samenvatting: Het voorstel betreft de ontwerpbegroting voor 2019 van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland Noord (RUD NHN), inclusief de meerjarenbegroting voor 2020-2022. De begroting is opgesteld conform de gemeenschappelijke regeling en bevat een indexatie van 3,54% ten opzichte van 2018. Belangrijke thema's zoals de implementatie van de Omgevingswet en het Masterplan ICT worden genoemd. Het Algemeen Bestuur wordt geadviseerd de begroting vóór 15 juli 2018 vast te stellen, zodat deze tijdig kan worden ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke financiële gegevens en context biedt voor de besluitvorming. Het bevat de benodigde indexatie en houdt rekening met eerdere besluiten en verschuivingen in de begroting.
Rol van de Raad
De raad, in dit geval het Algemeen Bestuur, heeft de rol om de ontwerpbegroting vast te stellen. Dit is een formele goedkeuring die nodig is om de begroting in te dienen bij het ministerie.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de goedkeuring van de indexatie en de prioritering van nieuwe thema's zoals de Omgevingswet en het Masterplan ICT. Er moet ook worden besloten over de financieringsvorm en de omvang van de milieutaken.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden (vaststelling vóór 15 juli). Echter, het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is zonder inzicht in de specifieke impact van de nieuwe thema's. Er zijn geen duidelijke inconsistenties vermeld.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de ontwerpbegroting 2019 vast te stellen, rekening houdend met de reactie van het Dagelijks Bestuur op eventuele zienswijzen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders in het proces van de begrotingsopstelling.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel, hoewel milieutaken een onderdeel zijn van de RUD NHN's verantwoordelijkheden.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten de budgetmandatering van uitgaven voor 2019. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar de indexatie en verschuivingen binnen de begroting zijn verwerkt.
-
-
-
-
-
-
-
-
