Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Definitieve besluitvorming Sociale dienst Regio Alkmaar (SRA) en uitvoering sociaal domein." Het voorstel betreft de besluitvorming over de samenwerking van gemeenten in de regio Alkmaar op het gebied van sociale diensten. Er worden drie varianten gepresenteerd: de SRA-variant plus, de BCH-variant, en de SRA-variant. Het college adviseert de raad om te kiezen voor de SRA-variant plus, waarbij integrale toegang op lokaal niveau wordt gecombineerd met een regionale backoffice. Het implementatiejaar 2014 wordt gebruikt voor verdere invulling van de backoffice, en er wordt onderzocht of de Gemeenschappelijke Regeling WNK de juiste vorm is voor deze samenwerking.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke beschrijving van de varianten en de context. Het bevat ook financiële analyses en een vergelijking van de varianten. Echter, er zijn nog onduidelijkheden over de exacte financiële gevolgen en de juridische vormgeving.
Rol van de raad:
De raad moet een definitief besluit nemen over deelname aan de voorgestelde samenwerking en de keuze voor een van de varianten. De raad heeft een kaderstellende rol en moet de politieke keuzes afwegen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen lokale autonomie en regionale samenwerking, waarbij de balans tussen efficiëntie, kwaliteit, en couleur locale centraal staat. Ook moet de raad beslissen over de mate van invloed die zij willen behouden op het sociaal domein.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral vanwege de onduidelijkheden in de financiële en juridische uitwerking. Er zijn geen directe inconsistenties, maar er is wel sprake van onzekerheden en risico's.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemmen met de SRA-variant plus en de bijbehorende voorwaarden en implementatieplannen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt participatie in de vorm van samenwerking tussen gemeenten en de betrokkenheid van ondernemingsraden via de BOR. Er is echter weinig informatie over directe participatie van inwoners.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn nog niet volledig duidelijk, maar er wordt een groter financieel voordeel verwacht bij de SRA-variant. Er zijn echter onzekerheden over de exacte kosten en besparingen, en hoe deze gedekt worden. De vergelijking tussen de varianten laat zien dat de SRA-variant voordeliger lijkt, maar er zijn nog veel variabelen die invloed kunnen hebben op de uiteindelijke kosten.
