Documenten

• rv Nota Grondbeleid 2025-2029 gemeente Bergen ongetekend.pdf

  opties

  • analyse
  • dossier
  • samenvatting

  Analyse van het document

  Analyse van het Raadsvoorstel: Nota Grondbeleid 2025-2029 gemeente Bergen

  Titel en Samenvatting: De titel van het voorstel is "Nota Grondbeleid 2025-2029 gemeente Bergen". Het voorstel richt zich op het vaststellen van strategische en financiële doelen voor het grondbeleid van de gemeente Bergen voor de periode 2025-2029. De belangrijkste doelen zijn het bevorderen van betaalbare woningbouw, het behouden van ruimtelijke kwaliteit en identiteit, het stimuleren van duurzame gebiedsontwikkeling, het voeren van een financieel verantwoord en transparant grondbeleid, en het versterken van samenwerking met marktpartijen en inwoners. Daarnaast worden enkele beleidsuitgangspunten aangepast om slagvaardiger te kunnen handelen en wordt de werking van de nota na twee jaar geëvalueerd.

  Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke strategische en financiële doelen. Het bevat ook een evaluatiecomponent en houdt rekening met de nieuwe Omgevingswet. De volledigheid is goed, hoewel er geen alternatieven zijn overwogen.

  Rol van de raad: De raad heeft een kaderstellende rol en moet het voorgestelde grondbeleid vaststellen. De raad wordt betrokken bij de besluitvorming over grotere grondaankopen en ontvangt jaarlijks een geactualiseerde Nota Actualisatie Grondexploitaties.

  Politieke keuzes: De raad moet keuzes maken over de mate van actief grondbeleid, de focus op betaalbare woningbouw, en de balans tussen financiële risico's en maatschappelijke doelen. Ook moet de raad beslissen over de flexibiliteit in gronduitgifte (verkoop vs. erfpacht).

  SMART en Inconsistenties: Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en evaluatiemomenten. Er zijn geen grote inconsistenties opgemerkt.

  Besluit van de raad: De raad moet besluiten om de Nota Grondbeleid 2025-2029 vast te stellen en de Nota Grondbeleid 2019-2022 in te trekken.

  Participatie: Er is geen participatieproces voor de nota zelf, maar de beleidsdoelstellingen zijn vaak onderwerp van participatie bij specifieke projecten.

  Duurzaamheid: Duurzaamheid is een relevant onderwerp en wordt bevorderd door het grondbeleid als instrument voor klimaatadaptatie en circulaire economie in te zetten.

  Financiële gevolgen: Het voorstel heeft financiële gevolgen, met risico's en kasstromen verbonden aan actief grondbeleid. Deze worden jaarlijks verantwoord in de Nota Actualisatie Grondexploitaties. De bestemmingsreserve grote projecten dient als weerstandsvermogen, met de mogelijkheid om de Algemene reserve aan te spreken indien nodig.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Nota Grondbeleid 2025-2029 Woningbouw Duurzame gebiedsontwikkeling Ruimtelijke kwaliteit Financieel grondbeleid Samenwerking marktpartijen Omgevingswet Risicomanagement Bestemmingsreserve grote projecten Transparante besluitvorming

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 260129 12-A-1 Amendement D66 VVD GL POD KL FB CDA PvdA Nota Grondbeleid v2.pdf

  opties

  • analyse
  • dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting: De titel van het amendement is "Nota Grondbeleid 2025-2029 Gemeente Bergen". Het amendement stelt voor om twee beslispunten in de nota aan te passen. Ten eerste wordt voorgesteld om het maximumbedrag voor grond- en strategische onroerend goed aankopen door het college zonder raadsbesluit vast te stellen op €1.000.000, met verplichte verantwoording in de volgende Nota Grondexploitatie. Ten tweede wordt voorgesteld om de evaluatie van de werking van de nota na één jaar te laten plaatsvinden in plaats van na twee jaar, met bespreking in de gemeenteraad in het tweede kwartaal van 2027.

  Oordeel over de volledigheid: Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het specifieke wijzigingen voorstelt en deze toelicht. Echter, het mist een gedetailleerde uitwerking van de problematiek en een concreet plan van aanpak voor de geschetste problemen.

  Rol van de raad: De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en te besluiten of de voorgestelde wijzigingen in de Nota Grondbeleid worden aangenomen. De raad moet ook toezien op de uitvoering en evaluatie van het beleid.

  Politieke keuzes: De raad moet beslissen of ze het college meer autonomie willen geven bij grond- en vastgoedtransacties tot €1.000.000 zonder voorafgaand raadsbesluit. Daarnaast moeten ze kiezen of ze de evaluatie van het grondbeleid na één jaar willen laten plaatsvinden om sneller te kunnen reageren op eventuele problemen.

  SMART en Inconsistenties: Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke bedragen en tijdlijnen noemt. Er zijn echter inconsistenties, zoals het ontbreken van een concreet plan van aanpak voor de geschetste problemen.

  Besluit van de raad: De raad moet besluiten of ze het amendement aannemen, wat betekent dat ze instemmen met de voorgestelde wijzigingen in de Nota Grondbeleid.

  Participatie: Het amendement zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces. Het richt zich voornamelijk op de interne besluitvorming en evaluatie.

  Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt genoemd als een aspect dat gestimuleerd moet worden, met name in de context van woningbouw. Het is een relevant onderwerp, maar het amendement biedt geen specifieke duurzame maatregelen.

  Financiële gevolgen: Het amendement stelt een maximumbedrag van €1.000.000 voor aankopen zonder raadsbesluit, maar het geeft geen gedetailleerde financiële analyse of dekking voor deze uitgaven. Het is belangrijk dat de raad inzicht krijgt in hoe deze uitgaven worden gedekt binnen de begroting.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Nota Grondbeleid 2025-2029 Maximumbedrag € 1.000.000 Evaluatie na één jaar Actief grondbeleid Strategische aankopen Duurzame woningbouw Leegstandsverordening Ondernemersinitiatieven Burgerinitiatieven Coalitieakkoord

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 260129 12-A-2 Amendement GL D66 Grondbeleid Tiny Houses v2.pdf

  opties

  • analyse
  • dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting: Het amendement betreft het agendapunt "Tiny houses in Nota grondbeleid 2025-2029 en grondprijsbeleid 2025-2029" van de gemeente Bergen. Het stelt voor om een voetnoot toe te voegen aan de nota's, waarin wordt verduidelijkt dat er naast verplaatsbare tiny houses ook niet-verplaatsbare varianten bestaan. Deze laatste vereisen een ander grondbeleid, vergelijkbaar met dat voor reguliere woningen. Het amendement benadrukt dat het grondinstrument voor tiny houses maatwerk vereist, afhankelijk van hun verplaatsbaarheid.

  Oordeel over de volledigheid: Het amendement lijkt volledig in de context van zijn doelstelling, namelijk het verduidelijken van de verschillende typen tiny houses en de bijbehorende grondbeleidinstrumenten. Het biedt een duidelijke toelichting op de noodzaak van maatwerk in het grondbeleid.

  Rol van de raad: De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde voetnoot en de bijbehorende verduidelijking in de nota's worden opgenomen. Dit vereist een afweging van de impact op het grondbeleid en de mogelijke gevolgen voor toekomstige woningbouwprojecten.

  Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij het belangrijk vinden om onderscheid te maken tussen verplaatsbare en niet-verplaatsbare tiny houses in hun grondbeleid. Dit kan invloed hebben op de flexibiliteit en de mogelijkheden voor woningbouw in de gemeente.

  SMART en Inconsistenties: Het amendement is specifiek en meetbaar in zijn doel om een voetnoot toe te voegen. Het is relevant en tijdgebonden, gezien de context van de nota's voor 2025-2029. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

  Besluit van de raad: De raad moet beslissen of zij het amendement aannemen en de voorgestelde voetnoot toevoegen aan de nota's. Dit besluit zal invloed hebben op de interpretatie en toepassing van het grondbeleid voor tiny houses.

  Participatie: Het amendement zelf zegt niets over participatie. Het richt zich op de technische aanpassing van de nota's. Het is onduidelijk of er participatieprocessen zijn geweest in de totstandkoming van het amendement.

  Duurzaamheid: Duurzaamheid is impliciet relevant, aangezien tiny houses vaak worden gepromoot als duurzame woonoplossingen. Het amendement zelf behandelt echter niet expliciet duurzaamheidsaspecten.

  Financiële gevolgen: Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. Het richt zich op beleidsmatige verduidelijking, wat indirect financiële implicaties kan hebben afhankelijk van de implementatie van het grondbeleid.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Tiny houses Nota Grondbeleid 2025-2029 Grondprijsbeleid 2025-2029 Verplaatsbare variant Niet-verplaatsbare variant Grondinstrument Recht van opstal Braakliggende terrein Maatwerk Permanente woningen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 260129 12-A-3 Amendement GL D66 POD CDA Grondbeleid Gronduitgifte v3.pdf

  opties

  • analyse
  • dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting: Het amendement draagt de titel "Gronduitgifte" en is ingediend tijdens de raadsvergadering van de gemeente Bergen op 29 januari 2026. Het amendement stelt voor om bij gebiedsontwikkelingen, transformatieprojecten en woningbouwprojecten een transparante en openbare procedure voor gronduitgifte te hanteren, in lijn met het Didam-arrest. Er blijft echter ruimte voor maatwerk wanneer dit strategisch noodzakelijk is. Het doel is om gelijke kansen voor marktpartijen te bevorderen, transparantie te versterken en bij te dragen aan een gezonde marktwerking en kwalitatief goede plannen, in overeenstemming met de Woonvisie en Omgevingsvisie.

  Oordeel over de volledigheid: Het amendement is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de uitgangspunten en uitzonderingen voor gronduitgifte beschrijft. Het verwijst naar relevante juridische kaders zoals het Didam-arrest en de Nota Grondbeleid, en biedt een toelichting op de criteria voor afwijkingen.

  Rol van de raad: De raad speelt een cruciale rol bij het vaststellen van het beleid voor gronduitgifte. Door dit amendement aan te nemen, bepaalt de raad de kaders waarbinnen gronduitgifte moet plaatsvinden en zorgt zij voor toezicht op de uitvoering ervan.

  Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij de nadruk wil leggen op transparantie en openbaarheid bij gronduitgifte, of dat zij meer ruimte wil laten voor maatwerk. Dit kan invloed hebben op de marktwerking en de mogelijkheden voor specifieke projecten.

  SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het hanteren van een transparante procedure. Het is echter minder tijdgebonden en specifiek over hoe en wanneer uitzonderingen worden toegepast. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de criteria voor afwijkingen kunnen verder worden gespecificeerd.

  Besluit van de raad: De raad moet beslissen of zij het amendement wil aannemen en daarmee de voorgestelde wijzigingen in het beleid voor gronduitgifte wil doorvoeren.

  Participatie: Het amendement zelf zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden, maar door transparantie te bevorderen, kan het indirect bijdragen aan meer betrokkenheid van verschillende partijen.

  Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar kan relevant zijn als onderdeel van de kwalitatief goede plannen die het amendement beoogt te bevorderen.

  Financiële gevolgen: Het amendement bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. Het richt zich meer op de procedurele aspecten van gronduitgifte. Eventuele financiële implicaties zouden voortkomen uit de uitvoering van het beleid en de specifieke projecten die daaruit voortvloeien.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Gronduitgifte Transparantie Openbare procedure Didam-arrest Gebiedsontwikkelingen Woningbouwprojecten Objectieve criteria Marktwerking Nota Grondbeleid Woonvisie en Omgevingsvisie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 260129 12-A-4 Amendement CDA D66 Nota Grondbeleid toevoeging baatafroming.pdf

  opties

  • analyse
  • dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting: Het amendement betreft de "Nota Grondbeleid, toevoeging baatafroming" en is ingediend door de fracties CDA en D66. Het amendement stelt voor om baatafroming toe te voegen aan de Nota Grondbeleid van de gemeente Bergen voor de periode 2025-2029. Baatafroming houdt in dat de gemeente een deel van de waardestijging van gronden, veroorzaakt door gemeentelijke planologische besluiten, afroomt. Deze opbrengsten worden vervolgens ingezet voor publieke doeleinden. Het doel is om een rechtvaardigere verdeling van de financiële opbrengsten van ruimtelijke ontwikkelingen te realiseren en bij te dragen aan maatschappelijke doelen zoals betaalbare woningen en infrastructuur.

  Oordeel over de volledigheid: Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van wat baatafroming inhoudt en hoe het kan worden toegepast binnen de bestaande juridische kaders. Het legt ook uit waarom dit instrument nodig is en welke maatschappelijke doelen ermee kunnen worden bereikt.

  Rol van de raad: De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en uiteindelijk te besluiten of het wordt aangenomen. De raad moet overwegen of baatafroming een wenselijke toevoeging is aan het grondbeleid van de gemeente.

  Politieke keuzes: De raad moet beslissen of zij het eens zijn met het principe van baatafroming en of zij vinden dat de gemeente een deel van de waardestijging van gronden moet kunnen afromen voor publieke doeleinden. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over rechtvaardigheid, economische ontwikkeling en gemeentelijke autonomie.

  SMART en Inconsistenties: Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het doel om een deel van de waardestijging af te romen. Het is echter minder specifiek over de exacte criteria en percentages die worden toegepast. Er lijken geen duidelijke inconsistenties te zijn, maar verdere specificatie kan nodig zijn voor volledige implementatie.

  Besluit van de raad: De raad moet besluiten of zij het amendement aannemen en daarmee baatafroming als instrument toevoegen aan de Nota Grondbeleid.

  Participatie: Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden is meegenomen in de ontwikkeling van het amendement. Dit kan een aandachtspunt zijn voor de raad.

  Duurzaamheid: Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar het inzetten van afgeroomde baten voor vergroening kan bijdragen aan duurzame doelen.

  Financiële gevolgen: Het amendement impliceert dat er extra inkomsten kunnen worden gegenereerd voor de gemeente door baatafroming. Het geeft echter geen specifieke financiële prognoses of dekkingsvoorstellen, wat een aandachtspunt kan zijn voor de raad bij de besluitvorming.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Baatafroming Nota Grondbeleid Waardestijging Maatschappelijk rendement Anterieure overeenkomst Planologische baat Bestemmingswijziging Privaatrechtelijke overeenkomsten Omgevingswet Publieke doeleinden

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Agendaverzoek RIA Toelichting Nota Grondbeleid en Nota Grondprijsbeleid.pdf
• rb Nota Grondbeleid 2025-2029 gemeente Bergen.pdf
• Geamendeerd Bijlage 1 Nota Grondbeleid gemeente Bergen 2025-2029.pdf