Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement Sociaal Domein
Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor de regio Alkmaar, gericht op inkoop en contractmanagement binnen het Sociaal Domein. Dit initiatief volgt op de vraag van het Ministerie van VWS om samenwerkingsverbanden te versterken. De BVO zal de huidige informele samenwerking formaliseren zonder beleidsbevoegdheden over te dragen, waardoor de beleidsfunctie bij de individuele gemeenten blijft. De BVO zal taken uitvoeren zoals inkoop, contractbeheer en regionale beleidscoördinatie. De financiële impact omvat een stijging van de jaarlijkse kosten, die via een verdeelsleutel over de deelnemende gemeenten wordt verdeeld.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig en gedetailleerd. Het biedt een uitgebreide uitleg van de redenen voor de oprichting van de BVO, de taken die het zal uitvoeren, en de financiële implicaties. Er zijn echter enkele gebieden waar meer detail nuttig zou kunnen zijn, zoals de specifieke voordelen van de BVO ten opzichte van de huidige situatie en de langetermijnimpact op de dienstverlening.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om een zienswijze te geven over de concept gemeenschappelijke regeling GISD Regio Alkmaar. Hoewel de colleges het besluit nemen, biedt de raad input en controleert zij de uitvoering via de kadernota en begroting.
Politieke keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft de beslissing om een BVO op te richten in plaats van een zwaardere samenwerkingsvorm zoals een openbaar lichaam. Dit houdt in dat de beleidsbevoegdheden bij de individuele gemeenten blijven, wat een bewuste keuze is om de autonomie van de gemeenten te behouden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de taken en financiële implicaties. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor de implementatie en de verwachte resultaten op lange termijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op de kwaliteit van de dienstverlening wordt niet uitgebreid behandeld.
Participatie
Participatie is beperkt tot de ondernemingsraad van Alkmaar, aangezien de verandering voornamelijk organisatorisch is. Er is geen bredere maatschappelijke participatie, wat logisch is gezien de aard van het voorstel.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel, wat begrijpelijk is gezien de focus op organisatorische en juridische aspecten.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een stijging van de jaarlijkse kosten met €189.376, die via een verdeelsleutel over de deelnemende gemeenten wordt verdeeld. De incidentele kosten bedragen €147.700. De dekking van deze kosten wordt geregeld via de gemeentelijke begrotingen en de bijdrage aan de GR GISD.
