Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Ambitiedocument Omgevingswet en Zienswijze op Begrotingswijziging
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Ambitiedocument Omgevingswet en zienswijze op Begrotingswijziging". Het raadsvoorstel vraagt de gemeenteraad van Bergen om het ambitiedocument voor de Omgevingswet vast te stellen als richtinggevend kader voor de invoering van de wet. Daarnaast wordt gevraagd om een positieve zienswijze af te geven op de voorgestelde begrotingswijziging van de Werkorganisatie BUCH voor 2019. De Omgevingswet, die op 1 januari 2021 in werking treedt, bundelt en vereenvoudigt bestaande wetgeving over de fysieke leefomgeving. Het ambitiedocument bepaalt de richting voor de implementatie, waarbij de raad keuzes moet maken over de mate van ambitie en de financiële gevolgen in kaart worden gebracht.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de context, doelen, en financiële implicaties. Het bevat echter geen specifieke details over de participatie van externe stakeholders in het opstellen van het ambitiedocument.
Rol van de Raad:
De raad moet het ambitiedocument vaststellen en een zienswijze geven op de begrotingswijziging. Dit omvat het maken van keuzes over de ambitie en de financiële dekking van de invoeringskosten.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van ambitie bij de invoering van de Omgevingswet en hoe de financiële lasten verdeeld worden. Er moet ook een keuze gemaakt worden over de participatie en betrokkenheid van inwoners en ondernemers.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke meetbare doelen en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële ramingen zijn gebaseerd op aannames die nog verder uitgewerkt moeten worden.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het ambitiedocument vast te stellen en een positieve zienswijze af te geven op de begrotingswijziging.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat participatieplannen worden opgesteld, maar het ambitiedocument zelf is zonder externe participatie tot stand gekomen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, met nadruk op de strategische visie voor duurzame ontwikkeling, energietransitie en klimaatadaptatie.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met geraamde invoeringskosten en structurele kosten tot 2029. De dekking van deze kosten wordt deels gezocht in de gemeentelijke begroting en deels via de Werkorganisatie BUCH. Er is echter nog onzekerheid over de exacte financiële impact, vooral met betrekking tot gemiste leges en de kosten van het opstellen van de omgevingsvisie en het omgevingsplan.
