De gemeenteraad van Bergen boog zich op 19 juni 2025 over een voorstel voor het bestemmingsplan van Hotel Nassau. Dit plan maakt deel uit van een salderingsovereenkomst met de provincie Noord-Holland, waarbij natuurgebied wordt gecompenseerd. Het bestemmingsplan moet uiterlijk 10 juli 2025 worden vastgesteld, ongeacht de uitkomst van lopende juridische procedures.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering bleek al snel dat het bestemmingsplan voor de herontwikkeling van Hotel Nassau de gemoederen flink bezighoudt. Het plan, dat is aangepast na drie ingediende zienswijzen, richt zich nu uitsluitend op de vastlegging van nieuwe natuurbestemmingen. De gemeente moet het plan vaststellen om aan de afspraken met de provincie te voldoen, maar niet iedereen is overtuigd van de noodzaak en de gevolgen.
Mevrouw Van Kranenburg opende het debat met kritische vragen over de noodzaak van de bestemmingswijziging. "Is het niet een idee om met de provincie af te stemmen dat de bestemmingswijziging niet nodig is?" vroeg ze zich hardop af. Ze uitte ook zorgen over de consequenties van het vaststellen van het plan voor de twee gebouwen die moeten worden gerealiseerd.
GroenLinks-raadslid Kassier Hoogland vroeg zich af hoe het toevoegen van een "dunne strook zand" aan het natuurgebied bijdraagt aan de bescherming en versterking van de natuur in het Haagse duingebied. "We moeten ons afvragen of dit plan de natuur daadwerkelijk ten goede komt," stelde hij.
De discussie werd verder verhit toen VVD-raadslid Groothout technische vragen stelde over de omvang van het gebied dat aan de natuur wordt onttrokken. Hij betwijfelde of de provincie akkoord zou gaan met de voorgestelde compensatie van 120 m², terwijl er volgens hem meer dan 60 m² aan natuurgebied verloren gaat.
De wethouder probeerde de gemoederen te bedaren door te benadrukken dat de provincie de tekening heeft goedgekeurd en dat de afspraken al zijn vastgelegd in de provinciale verordening. "Het enige wat wij moeten doen, hoe vervelend dat ook is, is het aanpassen van ons bestemmingsplan," legde hij uit.
Ondanks de technische en procedurele bezwaren van sommige raadsleden, zoals GroenLinks en de Partij van de Arbeid, die het plan als een "papieren tijger" bestempelden, leek er een meerderheid te zijn voor het vaststellen van het bestemmingsplan. Toch werd besloten om het debat voort te zetten tijdens een volgende raadsvergadering, waarbij de mogelijkheid tot het indienen van amendementen open blijft.
De vergadering eindigde met een oproep van de voorzitter aan de raadsleden om hun politieke vragen zorgvuldig voor te bereiden voor de volgende bijeenkomst. Het is duidelijk dat de herontwikkeling van Hotel Nassau nog voor de nodige discussie zal zorgen in de Bergense gemeenteraad.
Samenvatting van het voorstel
Op 19 juni 2025 bespreekt de gemeenteraad van Bergen een voorstel over het bestemmingsplan voor de herontwikkeling van Hotel Nassau. Dit plan is onderdeel van een salderingsovereenkomst met de provincie Noord-Holland, waarbij natuurgebied wordt gecompenseerd. Het bestemmingsplan moet uiterlijk 10 juli 2025 worden vastgesteld, ongeacht de uitkomst van de lopende juridische procedures over de omgevingsvergunning bij de Raad van State. Het plan is aangepast na drie ingediende zienswijzen en richt zich nu alleen op de vastlegging van nieuwe natuurbestemmingen. De gemeente moet dit plan vaststellen om aan de afspraken met de provincie te voldoen. Na vaststelling kan er beroep worden aangetekend bij de Raad van State.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan ‘Saldering NNN herontwikkeling hotel Nassau’". Het bestemmingsplan is opgesteld om de herbegrenzing van het Natuur Netwerk Nederland (NNN) vast te leggen, zoals overeengekomen met de provincie Noord-Holland. Dit is noodzakelijk voor de nieuwbouw en uitbreiding van Hotel Nassau in Bergen aan Zee. De omgevingsvergunning voor het hotel werd eerder vernietigd door de Raad van State, maar de vaststelling van het bestemmingsplan blijft verplicht. Het plan is aangepast na zienswijzen en moet uiterlijk 10 juli 2025 worden vastgesteld om te voldoen aan de provinciale omgevingsverordening.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de context, de noodzaak van het bestemmingsplan, en de aanpassingen die zijn gedaan naar aanleiding van zienswijzen.
Rol van de raad:
De raad moet het bestemmingsplan en de Nota van Zienswijzen vaststellen. Dit is een formele stap om te voldoen aan de afspraken met de provincie.
Politieke keuzes:
Er zijn beperkte politieke keuzes, aangezien het bestemmingsplan een verplichting is vanuit de salderingsovereenkomst met de provincie. De raad moet echter wel beslissen over de vaststelling van het plan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (uiterlijk 10 juli 2025). Het is meetbaar in termen van de vast te stellen oppervlakte NNN. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Nota van Zienswijzen en het bestemmingsplan vast te stellen.
Participatie:
Er is beperkte participatie geweest; het plan heeft ter inzage gelegen en er zijn zienswijzen ingediend. Er is geen actieve participatie georganiseerd, omdat het een verplichte vastlegging betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Er is een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer waarin het kostenverhaal is geregeld. Verdere financiële details worden niet specifiek genoemd in het voorstel.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Besluit aanvraag omgevingsvergunning voor herontwikkeling van Hotel Nassau". Het besluit betreft de verlening van een omgevingsvergunning voor de herontwikkeling van Hotel Nassau in Bergen aan Zee, waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan. De vergunning omvat voorschriften zoals de aanleg van een NNN-gebied, aanplant van duin met helmgras, en specifieke gebruiksvoorwaarden voor hotelappartementen. Het besluit is voorbereid met een uitgebreide procedure en vereist geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten zoals ruimtelijke ordening, milieu, en gebruiksvoorwaarden. Het bevat juridische onderbouwing en verwijzingen naar relevante wetgeving, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de raad:
De gemeenteraad hoeft geen verklaring van geen bedenkingen af te geven, aangezien het project niet tot de categorieën behoort waarvoor dit vereist is. De raad heeft eerder ingestemd met een lijst van categorieën waarvoor een VVGB nodig is.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de afwegingen rondom ruimtelijke ordening en milieu-impact, zoals de aanleg van het NNN-gebied en de compensatie van verhardingstoename.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van voorschriften en voorwaarden. Het is tijdgebonden met een startadvies binnen zes maanden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad hoeft geen besluit te nemen over een VVGB, maar kan wel betrokken zijn bij de monitoring van de uitvoering van de vergunningvoorwaarden.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat zienswijzen zijn ingediend en dat deze hebben geleid tot aanpassingen in het plan, wat wijst op enige mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de voorschriften voor natuurcompensatie en lichtemissiebeperking om de impact op het NNN-gebied te minimaliseren.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet expliciet genoemd, maar er zijn kosten verbonden aan de aanvraag en mogelijke schadeherstel aan de openbare ruimte. De dekking van deze kosten wordt niet gespecificeerd in het voorstel.
-
-
-
-
-
-
-
