- Jan Houtenbos - VVD
- Wilma Grooteman - CDA
- Johanne Hendriks - PvdA
- Albert van Tuil - D66
- Meis de Jongh - Gemeentebelangen BES
- Annemieke Born - VVD
- Onno van Ulzen - Behoorlijk Bestuur Bergen
- Femke Ouendag - GroenLinks
- Mariëlla van Kranenburg - Gemeentebelangen BES
Nieuwe verordening voor doelmatigheidsonderzoek in Bergen: "We moeten elkaar scherp houden"
De gemeenteraad van Bergen heeft een nieuwe verordening besproken die de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentebestuur moet onderzoeken. Deze verordening is noodzakelijk vanwege de samenvoeging van de ambtelijke organisaties van de BUCH-gemeenten tot één Werkorganisatie BUCH.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel voor de nieuwe verordening uitgebreid besproken. Jan Houtenbos van de VVD opende de discussie met een terugblik op een onderzoek uit 2016, waaruit bleek dat er in de afgelopen jaren weinig tot geen onderzoeken naar doelmatigheid waren uitgevoerd. "Gemeentes, jullie hebben allemaal zo'n verordening, maar die hebben jullie vastgesteld in 2003 of 2004," merkte hij op. Hij benadrukte dat de nieuwe verordening een uniforme regeling biedt voor de vier BUCH-gemeenten, zodat de ambtelijke organisatie niet met verschillende regelingen te maken heeft.
Wilma Grooteman van het CDA uitte haar zorgen over het gebrek aan ambitie en creativiteit in het voorstel. "Een organisatie die in de top van dienstverleners wil zijn, zou eigenlijk zijn bedrijfsvoering veel vaker moeten onderzoeken dan één keer per jaar," stelde ze. Ze pleitte voor meer creativiteit door gebruik te maken van bestaande onderzoeken, zoals het onderzoek naar WMO-cliënttevredenheid.
Johanne Hendriks van de PvdA was blij met de aanscherping van beleidsprogramma's op doelmatigheid en doeltreffendheid, maar vroeg zich af waarom er in het verleden zo weinig onderzoeken waren uitgevoerd. "Het verbaast me dat er vanuit de raad geen verantwoordelijkheid is geweest om dat te agenderen," zei ze.
Albert van Tuil van D66 en Meis de Jongh van Gemeentebelangen BES deelden hun zorgen over de uitvoerbaarheid van de onderzoeken. Van Tuil vroeg zich af of de organisatie wel in staat zou zijn om de geplande onderzoeken uit te voeren, gezien de eerdere tekortkomingen. De Jongh benadrukte het belang van het toetsen van eigen beleid en de implementatie daarvan in de organisatie.
Annemieke Born van de VVD wees op de verplichting van de verordening volgens de Gemeentewet en vroeg naar de kosten van de onderzoeken. "De VVD is natuurlijk altijd een beetje op de centjes," zei ze, en pleitte voor een duidelijke begroting.
Onno van Ulzen van Fractie Bruin vroeg naar de controlemechanismen om te waarborgen dat de onderzoeken daadwerkelijk worden uitgevoerd. "Hoe kunnen wij als raad nou controleren dat het ook daadwerkelijk gebeurt?" vroeg hij.
Femke Ouendag van GroenLinks sloot de discussie af met de opmerking dat het goed is dat er nu in BUCH-verband actie wordt ondernomen. Ze benadrukte het belang van regelmatige terugkoppeling naar de raad.
De verordening werd uiteindelijk als een A-stuk naar de raad gestuurd, wat betekent dat het zonder verdere discussie zal worden aangenomen. Jan Houtenbos beloofde dat de werkgroep financiën de voortgang van de onderzoeken nauwlettend in de gaten zal houden en dat de resultaten in de jaarrekening zullen worden opgenomen. "We moeten elkaar daar gewoon scherp op houden," concludeerde hij.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor het onderzoeken van de doelmatigheid en doeltreffendheid van het bestuur van de gemeente Bergen. Deze verordening is verplicht volgens artikel 213a van de Gemeentewet en moet worden aangepast vanwege de samenvoeging van de ambtelijke organisaties van de BUCH-gemeenten tot één Werkorganisatie BUCH. Hierdoor kunnen de colleges niet langer de doelmatigheid van hun eigen gemeentelijke organisatie onderzoeken. De nieuwe verordening richt zich op het bestuur door het college en de gezamenlijke benutting van middelen door de Werkorganisatie BUCH. De raad heeft een kaderstellende rol en bepaalt de richtlijnen voor deze onderzoeken. Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd en worden de onderzoeken gepland en uitgevoerd. De verordening is besproken in de BUCH-brede raadswerkgroep financiën en aangepast naar aanleiding van hun opmerkingen.