Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Gemotiveerde reactie op zienswijzen Kadernota 2025
Samenvatting: Het Dagelijks Bestuur (DB) van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) reageert op de zienswijzen van diverse gemeenten en de provincie Noord-Holland met betrekking tot de Kadernota 2025. De meeste gemeenten geven een positieve zienswijze, maar benadrukken de noodzaak van kostenneutraliteit en duidelijkheid over de financiële gevolgen van de Omgevingswet en het Interbestuurlijk Programma Versterking VTH-stelsel (IBP). Enkele gemeenten uiten zorgen over de financiële risico's en vragen om meer transparantie en betrokkenheid bij toekomstige scenario's. Het DB erkent de zorgen en belooft verdere uitwerking en betrokkenheid van de deelnemers.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in het adresseren van de zienswijzen en het geven van een gemotiveerde reactie. Echter, er blijft een gebrek aan concrete financiële details over de p.m. posten, wat een belangrijk punt van zorg is voor de betrokken gemeenten.
Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft een adviserende en controlerende rol. Het voorstel wordt ter informatie aan het Algemeen Bestuur (AB) voorgelegd, en de raad moet uiteindelijk instemmen met de begroting waarin de kadernota wordt verwerkt.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De politieke keuzes betreffen de mate van kostenneutraliteit, de prioritering van uitgaven voor de implementatie van de Omgevingswet en het IBP, en de betrokkenheid van gemeenten bij de uitwerking van toekomstscenario's.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het ontbreekt aan specifieke financiële details en tijdlijnen voor de p.m. posten. Er zijn ook inconsequenties in de mate van duidelijkheid en zekerheid die aan de gemeenten wordt geboden.
Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten of zij instemmen met de voorgestelde reactie op de zienswijzen en de verwerking daarvan in de ontwerpbegroting 2025.
Participatie
Het voorstel benadrukt de noodzaak van actieve betrokkenheid van de deelnemers bij de uitwerking van scenario's en financiële posten, maar biedt nog geen concrete participatiestructuur.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel, hoewel de implementatie van de Omgevingswet en het IBP indirect invloed kan hebben op milieubeleid en duurzaamheid.
Financiële gevolgen en dekking
De financiële gevolgen zijn nog niet volledig in kaart gebracht, met name voor de p.m. posten van de Omgevingswet en het IBP. Er is een risico dat zonder duidelijke financieringsafspraken ingrijpende financiële beslissingen niet kunnen worden genomen. Het voorstel erkent deze onzekerheden en belooft verdere uitwerking.