Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel draagt de titel "Participatie, Adviesrecht en Delegatie inzake de Omgevingswet en de lijst VVGB." Het richt zich op de implementatie van de Omgevingswet, die op 1 juli 2023 in werking treedt. Het voorstel omvat drie belangrijke besluiten: het adviesrecht van de gemeenteraad bij omgevingsvergunningen met buitenplanse afwijkingen, de verplichting tot participatie bij dergelijke aanvragen, en het delegatiebesluit dat het college de bevoegdheid geeft om delen van het omgevingsplan te wijzigen. Het doel is om de betrokkenheid van de raad te waarborgen en de besluitvorming te versnellen en verbeteren, in lijn met de doelen van de Omgevingswet.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke richtlijnen voor wanneer advies en participatie vereist zijn. Het bevat ook een toelichting op de juridische kaders en de rol van de raad. Echter, er is geen diepgaande financiële analyse, hoewel er wordt gesteld dat er geen directe financiële gevolgen zijn.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en kan advies geven bij significante omgevingsontwikkelingen. Het adviesrecht is bindend, wat betekent dat het college niet kan afwijken van een negatief advies van de raad.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze gebruik willen maken van het adviesrecht en in welke gevallen participatie verplicht wordt gesteld. Er moet een balans worden gevonden tussen betrokkenheid van de raad en de efficiëntie van besluitvorming.
SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de gevallen waarin advies en participatie vereist zijn. Het is tijdgebonden met de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Echter, de haalbaarheid en relevantie zijn minder duidelijk, vooral gezien de onbekende impact van de nieuwe wetgeving.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze instemmen met de voorgestelde gevallen voor adviesrecht en verplichte participatie, en of ze het delegatiebesluit goedkeuren.
Participatie:
Er is geen directe inwonersparticipatie geweest bij het opstellen van dit voorstel, maar de raad is wel betrokken geweest via informatieavonden en discussies.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen centraal thema in het voorstel, maar projecten met betrekking tot energieopwekking zijn opgenomen in de lijst van gevallen voor adviesrecht en verplichte participatie.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen gemeld, maar de Omgevingswet zal structurele financiële effecten hebben. Het voorstel draagt bij aan een budgetneutrale invoering van de wet over een periode van 10 jaar.
