De gemeenteraad van Bergen heeft de programmabegroting voor 2018-2021 vastgesteld. Ondanks de beleidsarme insteek vanwege de naderende verkiezingen, ligt de focus op een gezonde financiële positie en lastenverlichting.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd de programmabegroting voor de jaren 2018-2021 besproken en vastgesteld. De begroting is bewust beleidsarm gehouden in verband met de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2018. De nadruk ligt op het behouden van een gezonde financiële positie en het realiseren van een sluitende begroting. Daarnaast is er aandacht besteed aan lastenverlichting voor de inwoners.
De vergadering verliep niet zonder discussie. Verschillende fracties spraken hun waardering uit voor de sluitende begroting en de inspanningen van de ambtelijke organisatie. Er was echter ook kritiek, met name over de toekomstbestendigheid van de financiële plannen en de effecten van de ambtelijke fusie die nog niet volledig zichtbaar zijn.
Een belangrijk punt van discussie was het amendement om de onroerendezaakbelasting (OZB) voor het gebruikersdeel van niet-woningen met 10% te verlagen. Dit voorstel werd uiteindelijk aangenomen, ondanks zorgen over de financiële dekking en de vraag of dit ten goede komt aan de juiste groep ondernemers.
Daarnaast werden er moties ingediend met betrekking tot de verduurzaming van sportverenigingen, waaronder de plaatsing van zonnepanelen en ledverlichting bij de voetbalvereniging Bergen. Hoewel deze moties sympathiek werden bevonden, werden ze aangehouden vanwege zorgen over precedentwerking en financiële haalbaarheid.
Ook de subsidie voor Museum Kranenburg kwam ter sprake. Er werd een amendement ingediend om de indexering van de subsidie te herstellen, maar dit werd uiteindelijk ingetrokken na discussie over de mogelijke precedentwerking voor andere gesubsidieerde instellingen.
De vergadering eindigde met de vaststelling van de geamendeerde begroting, die unaniem werd aangenomen. Hiermee heeft de gemeenteraad van Bergen een belangrijke stap gezet richting een financieel stabiele toekomst, met ruimte voor nieuwe beleidskeuzes na de verkiezingen.
Samenvatting van het voorstel
Het raadsvoorstel betreft de vaststelling van de programmabegroting voor de jaren 2018-2021 door de gemeenteraad van Bergen. De begroting is beleidsarm vanwege de aankomende verkiezingen in maart 2018, maar legt de nadruk op het behouden van een gezonde financiële positie en het realiseren van een sluitende begroting. Er is ook aandacht besteed aan lastenverlichting. Het vaststellen van de begroting is een wettelijke taak van de raad en biedt het kader waarbinnen het college in 2018 kan opereren. De begroting vloeit voort uit het coalitieakkoord en bevat keuzes voor nieuw beleid die aan de raad worden voorgelegd. De raad wordt geïnformeerd over de voortgang via de Kadernota en presentaties.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Programmabegroting 2018-2021" van de gemeente Bergen. De begroting is beleidsarm vanwege de aankomende gemeenteraadsverkiezingen in maart 2018. Het primaire doel is het vaststellen van een sluitende begroting, met aandacht voor lastenverlichting en het behouden van een gezonde financiële positie. De raad wordt gevraagd de begroting vast te stellen, waarmee het kader voor het college in 2018 wordt bepaald.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de context van zijn doelstelling: het vaststellen van een beleidsarme begroting. Het bevat de noodzakelijke financiële overzichten en verwijst naar relevante beleidskaders.
Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om de programmabegroting vast te stellen, waarmee zij haar wettelijke verplichting vervult en het kader voor het college bepaalt.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde begroting, inclusief de keuzes omtrent lastenverlichting en het behoud van een sluitende begroting.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële doelen (sluitende begroting), maar mist specifieke tijdsgebonden doelen en acties vanwege de beleidsarme aard. Er zijn geen duidelijke inconsistenties vermeld.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de programmabegroting 2018-2021 vast te stellen.
Participatie:
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over participatie in het voorstel, wat aangeeft dat dit mogelijk niet de focus is van deze begroting.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen worden behandeld in het financieel overzicht van de bijgevoegde concept programmabegroting. Er wordt benadrukt dat de begroting sluitend is, maar specifieke details over dekking worden niet in het voorstel zelf genoemd.
-
-
-
-
-
-
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het document is "Begroting 2018 Gemeente Bergen". Het document is een uitgebreide begroting die de financiële plannen en beleidsvoornemens van de gemeente Bergen voor het jaar 2018 beschrijft. Het bevat een overzicht van de financiële situatie, de programma's en projecten die de gemeente wil uitvoeren, en de verwachte inkomsten en uitgaven. De begroting is beleidsarm opgesteld om ruimte te bieden aan een nieuw college na de gemeenteraadsverkiezingen van maart 2018. Er wordt ingezet op het laag houden van lokale lasten en het behouden van een sluitende meerjarenbegroting.
Oordeel over de volledigheid:
De begroting is zeer gedetailleerd en lijkt volledig te zijn in termen van de financiële en beleidsmatige informatie die wordt verstrekt. Het document behandelt verschillende programma's en geeft inzicht in de financiële positie van de gemeente, inclusief risico's en kengetallen.
Rol van de raad:
De raad heeft een belangrijke rol in het vaststellen van de begroting en het maken van keuzes over de voorgestelde beleidsmaatregelen en financiële plannen. De raad moet ook besluiten nemen over specifieke projecten en amendementen die in de begroting zijn opgenomen.
Politieke keuzes:
De raad moet keuzes maken over het al dan niet verhogen van lokale belastingen zoals de OZB, toeristenbelasting en parkeergelden. Er zijn ook keuzes te maken over investeringen in infrastructuur, duurzaamheid en sociale voorzieningen.
SMART en inconsequenties:
De begroting bevat specifieke, meetbare, haalbare, relevante en tijdgebonden (SMART) doelen, vooral in de programma's die gericht zijn op dienstverlening, veiligheid en duurzaamheid. Er zijn geen duidelijke inconsequenties opgemerkt, maar de raad moet wel rekening houden met de onzekerheden en risico's die in de begroting zijn opgenomen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten over de goedkeuring van de begroting, inclusief de voorgestelde belastingtarieven en investeringsplannen. Ook moet de raad beslissen over de specifieke amendementen en moties die zijn ingediend.
Participatie:
De begroting benadrukt het belang van participatie van inwoners en ondernemers bij het opstellen en uitvoeren van beleid. Er wordt gestreefd naar een faciliterende en stimulerende rol van de gemeente.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een belangrijk onderwerp in de begroting, met specifieke doelen voor energiebesparing, duurzame energieopwekking en CO2-reductie. Er zijn ook plannen voor circulaire economie en klimaatadaptatie.
Financiële gevolgen en dekking:
De begroting beschrijft de financiële gevolgen van de voorgestelde maatregelen en geeft aan dat er een sluitende meerjarenbegroting is. Er zijn specifieke maatregelen om de lokale lasten laag te houden en de schuldquote te beheersen. De dekking van de financiële plannen lijkt goed onderbouwd, met aandacht voor risico's en weerstandsvermogen.
