De gemeenteraad van Bergen debatteerde over een nieuw grondbeleid voor 2025-2029, gericht op betaalbare woningbouw, behoud van ruimtelijke kwaliteit en duurzame ontwikkeling. Het voorstel benadrukt financieel verantwoord beleid en samenwerking met marktpartijen en inwoners.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Bergen werd het nieuwe grondbeleid voor de periode 2025-2029 besproken. Het voorstel, dat zich richt op het bevorderen van betaalbare woningbouw en het behouden van de ruimtelijke kwaliteit, leidde tot een levendig debat onder de raadsleden.
Annemieke Born van de VVD benadrukte het belang van strategische grondverwerving voor sociale woningbouw en andere essentiële voorzieningen. "We moeten als gemeente niet op achteruitgaan," stelde Born. Ze legde uit dat actief grondbeleid, zoals minnelijke verwerving en kavelruil, cruciaal kan zijn voor het realiseren van gemeentelijke prioriteiten.
Froukje Krijtenburg van GroenLinks vroeg zich af of de gemeente specifieke woningtypes kan vastleggen in het grondbeleid. "Kunnen we vastleggen dat we zoveel sociale koop, zoveel sociale huur, middenhuur willen?" vroeg ze. Een onbekende spreker bevestigde dat dit mogelijk is en dat dergelijke voorwaarden in aanbestedingen kunnen worden opgenomen.
Peter van Huissteden van de PvdA uitte zijn zorgen over de capaciteit van de gemeente om actief grondbeleid te voeren. "Hebben wij de ambtelijke kennis en kunde aan boord om dat ook te doen?" vroeg hij. Wethouder Ernest Briët erkende dat actief grondbeleid nieuwe uitdagingen met zich meebrengt en dat de organisatie daarop moet worden ingericht.
Alexandra Otto van D66 vroeg naar de praktische uitvoering van actief grondbeleid en de betrokkenheid van de raad bij dergelijke beslissingen. Briët legde uit dat actief grondbeleid meer risico's met zich meebrengt, maar dat het noodzakelijk kan zijn voor belangrijke maatschappelijke doelen zoals woningbouw. "We willen niet afhankelijk zijn van marktpartijen," aldus Briët.
Het debat maakte duidelijk dat er nog veel vragen zijn over de praktische uitvoering van het nieuwe grondbeleid. De raad zal in januari verder praten over de voorwaarden en randvoorwaarden voor actief grondbeleid. Het voorstel benadrukt dat faciliterend grondbeleid de norm blijft, maar dat actief grondbeleid kan worden ingezet voor specifieke doelen zoals woningbouw.
Het nieuwe grondbeleid wordt gezien als een noodzakelijke stap binnen de huidige beleids- en financiële kaders. Na vaststelling zal het beleid worden gepubliceerd en toegepast op nieuwe initiatieven en gebiedsontwikkelingen. De gemeente Bergen werkt samen met regionale partners en voert een actief risicomanagement om financiële risico's te beheersen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Bergen overweegt een nieuw grondbeleid voor de periode 2025-2029 vast te stellen. Dit beleid richt zich op het bevorderen van betaalbare woningbouw, het behouden van de ruimtelijke kwaliteit en identiteit van de gemeente, en het stimuleren van duurzame gebiedsontwikkeling. Er wordt ook aandacht besteed aan financieel verantwoord en transparant grondbeleid, en het versterken van samenwerking met marktpartijen en inwoners. De raad wil enkele bestaande beleidsuitgangspunten behouden, zoals het actief risicomanagement en de jaarlijkse actualisatie van grondexploitaties. Daarnaast worden enkele punten aangepast, zoals de mogelijkheid voor het college om zonder raadsbesluit gronden aan te kopen tot een bepaald bedrag. De invloed van de nieuwe Omgevingswet wordt ook meegenomen in de wijzigingen. Het voorgestelde beleid wordt gezien als noodzakelijk binnen de huidige beleids- en financiële kaders. De gemeente Bergen werkt samen met regionale partners en voert een actief risicomanagement om financiële risico's te beheersen. Na vaststelling wordt het nieuwe grondbeleid gepubliceerd en toegepast op nieuwe initiatieven en gebiedsontwikkelingen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel: Nota Grondbeleid 2025-2029 Gemeente Bergen
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Grondbeleid 2025-2029 gemeente Bergen". Het voorstel beoogt de vaststelling van strategische en financiële doelen voor het grondbeleid van de gemeente Bergen voor de periode 2025-2029. De nadruk ligt op het bevorderen van woningbouw met een focus op betaalbaarheid, het behouden van ruimtelijke kwaliteit en identiteit, het stimuleren van duurzame gebiedsontwikkeling, en het waarborgen van financieel verantwoord en transparant grondbeleid. Daarnaast wordt samenwerking met marktpartijen en inwoners versterkt en wordt transparante besluitvorming en verantwoording nagestreefd.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke strategische en financiële doelen. Het bevat ook specifieke beleidsuitgangspunten en wijzigingen ten opzichte van de vorige nota. De volledigheid is goed, hoewel de financiële dekking van de risico's en de participatie van inwoners verder uitgewerkt kunnen worden.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en moet het voorstel vaststellen. De raad bepaalt de strategische richting van het grondbeleid en houdt toezicht op de uitvoering via jaarlijkse rapportages.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de mate van actief grondbeleid, de focus op betaalbare woningbouw, en de balans tussen financiële risico's en maatschappelijke doelen. Ook moet de raad beslissen over de flexibiliteit in gronduitgifte (verkoop vs. erfpacht).
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en evaluatiemomenten. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de financiële dekking van risico's kan specifieker.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota Grondbeleid 2025-2029 vast te stellen en de Nota Grondbeleid 2019-2022 in te trekken.
Participatie:
Er is geen directe participatie bij de totstandkoming van de nota, maar participatie wordt wel gestimuleerd bij de uitvoering van beleidsdoelstellingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant en integraal onderdeel van het voorstel, met nadruk op klimaatadaptatie en circulaire economie.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft financiële gevolgen, vooral bij actief grondbeleid. Risico's worden jaarlijks inzichtelijk gemaakt via de Nota Actualisatie Grondexploitaties. De bestemmingsreserve grote projecten dient als weerstandsvermogen, met de mogelijkheid om de Algemene reserve aan te spreken indien nodig. Echter, de specifieke dekking van financiële risico's kan verder worden uitgewerkt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Grondprijsbeleid 2025-2029 gemeente Bergen". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuw grondprijsbeleid voor de periode 2025-2029. De nota introduceert een functioneel grondprijsbeleid waarbij de grondwaarde afhankelijk is van de locatie en functie van het vastgoed. Het beleid streeft naar marktconforme prijzen en een waardebepaling die gelijkgeschakeld is met de markt. Er wordt een jaarlijkse actualisatie van de grondprijzenbrief voorgesteld om marktveranderingen tijdig te verwerken. Na twee jaar zal de werking van de nota geëvalueerd worden. De nota van 2020 wordt ingetrokken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke uitgangspunten, een evaluatieplan, en benoemt de risico's en financiële implicaties. Echter, er zijn geen alternatieven overwogen, wat een beperking kan zijn in de volledigheid.
Rol van de Raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de Nota Grondprijsbeleid. Dit omvat het goedkeuren van de uitgangspunten en voorwaarden die in de nota zijn opgenomen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van marktconformiteit en flexibiliteit in het grondprijsbeleid. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe maatschappelijke doelen, zoals sociale woningbouw en duurzaamheid, worden geïntegreerd in het beleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke uitgangspunten en een tijdsgebonden evaluatie. Echter, de meetbaarheid van succescriteria is niet volledig uitgewerkt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het ontbreken van alternatieven kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota Grondprijsbeleid 2025-2029 vast te stellen en de nota van 2020 in te trekken.
Participatie:
Er is geen participatieproces beschreven in het voorstel. Dit kan een gemiste kans zijn om input van belanghebbenden te verkrijgen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel. Er is rekening gehouden met gemeentelijke ambities op het gebied van energie, klimaatadaptatie, circulair bouwen en maatschappelijk verantwoord grondgebruik.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen aan het besluit verbonden. De nota vormt echter een kader voor toekomstige gronduitgifte en inkomstenverwerving. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar het beleid is bedoeld om marktconforme prijzen te waarborgen, wat financiële stabiliteit kan bevorderen.
-
-
-
-
-
-
-
