De gemeenteraad van Bergen heeft ingestemd met het bestemmingsplan voor de herontwikkeling van Hotel Nassau, ondanks zorgen over de impact op het natuurgebied. Het plan maakt deel uit van een salderingsovereenkomst met de provincie Noord-Holland en moet uiterlijk 10 juli 2025 worden vastgesteld.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering op 19 juni 2025 was er veel discussie over het bestemmingsplan dat de herontwikkeling van Hotel Nassau mogelijk moet maken. Het plan, dat onderdeel is van een salderingsovereenkomst met de provincie Noord-Holland, richt zich op de vastlegging van nieuwe natuurbestemmingen. De gemeente moet het plan vaststellen om aan de afspraken met de provincie te voldoen, maar de stemming verliep niet zonder slag of stoot.
Meneer Van Uhuissteden van de PvdA opende het debat met een kritische noot: "Waarom maken we hier nu toch een behoorlijke show van? We praten over slechts 60 m² in het duingebied." Hij vroeg zich af of het plan invloed zou hebben op de lopende juridische procedures bij de Raad van State. Wethouder Roos Bakker antwoordde dat het niet vaststellen van het plan geen gevolgen zou hebben voor de uitspraak van de Raad van State, maar wel voor de afspraken met de provincie.
Mevrouw Otto van D66 vroeg zich af of er extra natuurgebied kon worden toegevoegd bovenop de voorgestelde 120 m². Wethouder Bakker legde uit dat de provincie de oorspronkelijke 60 m² al had onttrokken en vervangen door 120 m² elders, waardoor extra toevoeging niet mogelijk was.
De discussie werd verder verhit door meneer Zwart van het CDA, die benadrukte dat de gemeente de provinciale verordening moet volgen. "Wij hebben een overeenkomst getekend en die zullen we uitvoering geven," stelde hij. GroenLinks, vertegenwoordigd door meneer Kastje Hoogland, gaf een stemverklaring af en stemde tegen het plan. "Dit is geen wezenlijke toevoeging aan de natuurwaarde van het NN-gebied," verklaarde hij.
Ondanks de verdeeldheid stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel: 12 stemmen voor en 7 tegen. Het CDA en KiesLokaal spraken hun steun uit voor het plan, waarbij KiesLokaal de flexibele aanpak prees. "Er is bewust gekeken naar wat wel mogelijk was," aldus een raadslid van KiesLokaal.
Met de goedkeuring van het bestemmingsplan kan de herontwikkeling van Hotel Nassau doorgaan, hoewel er nog beroep kan worden aangetekend bij de Raad van State. De discussie over de balans tussen natuurbehoud en ontwikkeling blijft echter een gevoelig punt binnen de gemeenteraad van Bergen.
Samenvatting van het voorstel
Op 19 juni 2025 bespreekt de gemeenteraad van Bergen een voorstel over het bestemmingsplan voor de herontwikkeling van Hotel Nassau. Dit plan is onderdeel van een salderingsovereenkomst met de provincie Noord-Holland, waarbij natuurgebied wordt gecompenseerd. Het bestemmingsplan moet uiterlijk 10 juli 2025 worden vastgesteld, ongeacht de uitkomst van de lopende juridische procedures over de omgevingsvergunning bij de Raad van State. Het plan is aangepast na drie ingediende zienswijzen en richt zich nu alleen op de vastlegging van nieuwe natuurbestemmingen. De gemeente moet dit plan vaststellen om aan de afspraken met de provincie te voldoen. Na vaststelling kan er beroep worden aangetekend bij de Raad van State.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan ‘Saldering NNN herontwikkeling hotel Nassau’". Het bestemmingsplan is opgesteld om de herbegrenzing van het Natuur Netwerk Nederland (NNN) vast te leggen, zoals overeengekomen met de provincie Noord-Holland. Dit is noodzakelijk voor de nieuwbouw en uitbreiding van Hotel Nassau in Bergen aan Zee. De omgevingsvergunning voor het hotel werd eerder vernietigd door de Raad van State, maar de vaststelling van het bestemmingsplan blijft verplicht. Het plan is aangepast na zienswijzen en moet uiterlijk 10 juli 2025 worden vastgesteld om te voldoen aan de provinciale omgevingsverordening.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke uitleg van de context, de noodzaak van het bestemmingsplan, en de aanpassingen die zijn gedaan naar aanleiding van zienswijzen.
Rol van de raad:
De raad moet het bestemmingsplan en de Nota van Zienswijzen vaststellen. Dit is een formele stap om te voldoen aan de afspraken met de provincie.
Politieke keuzes:
Er zijn beperkte politieke keuzes, aangezien het bestemmingsplan een verplichting is vanuit de salderingsovereenkomst met de provincie. De raad moet echter wel beslissen over de vaststelling van het plan.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (uiterlijk 10 juli 2025). Het is meetbaar in termen van de vast te stellen oppervlakte NNN. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Nota van Zienswijzen en het bestemmingsplan vast te stellen.
Participatie:
Er is beperkte participatie geweest; het plan heeft ter inzage gelegen en er zijn zienswijzen ingediend. Er is geen actieve participatie georganiseerd, omdat het een verplichte vastlegging betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet als relevant onderwerp genoemd in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Er is een anterieure overeenkomst met de initiatiefnemer waarin het kostenverhaal is geregeld. Verdere financiële details worden niet specifiek genoemd in het voorstel.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie:
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Besluit aanvraag omgevingsvergunning voor herontwikkeling van Hotel Nassau". Het besluit betreft de verlening van een omgevingsvergunning voor de herontwikkeling van Hotel Nassau in Bergen aan Zee, waarbij wordt afgeweken van het bestemmingsplan. De vergunning omvat voorschriften zoals de aanleg van een NNN-gebied, aanplant van duin met helmgras, en specifieke gebruiksvoorwaarden voor hotelappartementen. Het besluit is voorbereid met een uitgebreide procedure en vereist geen verklaring van geen bedenkingen van de gemeenteraad.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en behandelt verschillende aspecten zoals ruimtelijke ordening, milieu, en gebruiksvoorwaarden. Het bevat juridische onderbouwing en verwijzingen naar relevante wetgeving, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de raad:
De gemeenteraad hoeft geen verklaring van geen bedenkingen af te geven, aangezien het project niet tot de categorieën behoort waarvoor dit vereist is. De raad heeft eerder ingestemd met een lijst van categorieën waarvoor een VVGB nodig is.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de afwegingen rondom ruimtelijke ordening en milieu-impact, zoals de aanleg van het NNN-gebied en de compensatie van verhardingstoename.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van voorschriften en voorwaarden. Het is tijdgebonden met een startadvies binnen zes maanden. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad hoeft geen besluit te nemen over een VVGB, maar kan wel betrokken zijn bij de monitoring van de uitvoering van de vergunningvoorwaarden.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat zienswijzen zijn ingediend en dat deze hebben geleid tot aanpassingen in het plan, wat wijst op enige mate van participatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de voorschriften voor natuurcompensatie en lichtemissiebeperking om de impact op het NNN-gebied te minimaliseren.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen worden niet expliciet genoemd, maar er zijn kosten verbonden aan de aanvraag en mogelijke schadeherstel aan de openbare ruimte. De dekking van deze kosten wordt niet gespecificeerd in het voorstel.
-
-
-
-
-
-
-
