In de raadsvergadering van 19 juni 2025 stond de toekomst van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN) centraal. De gemeenteraad van Bergen besprak de bestemming van het rekeningresultaat 2024 en de begroting 2026. Het debat was fel, met zorgen over de robuustheid van de organisatie en de uitvoering van wettelijke taken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de vergadering uitten verschillende raadsleden hun zorgen over de financiële en organisatorische situatie van de OD NHN. De ambassadeurs van de raad benadrukten de noodzaak van een robuuste organisatie. "We maken ons zorgen over het ontbreken van middelen voor robuustheid in de begroting," aldus een van de sprekers. Er werd gepleit voor bezuinigingen zonder dat dit ten koste gaat van de wettelijke taken.
D66 sloot zich aan bij de zorgen en wees op de mogelijke gevolgen voor de woningbouw. "Als de OD zijn taken niet meer kan uitoefenen, heeft dat ook gevolgen voor woningbouw," waarschuwde een raadslid. De partij overweegt amendementen in te dienen om de voorgestelde bezuinigingen te herzien.
Wethouder Breerd probeerde de gemoederen te bedaren door te wijzen op landelijke uitdagingen voor omgevingsdiensten. "Er is een landelijke opdracht om robuust te worden," legde hij uit. Hij benadrukte dat er intensieve gesprekken plaatsvinden om tot oplossingen te komen, waaronder mogelijke schaalvergroting en efficiencyonderzoeken.
De VVD toonde zich in principe voorstander van het voorstel, maar stond open voor amendementen. "We zien het als een incentive om de organisatie juist goed op orde te krijgen," aldus een VVD-raadslid. GroenLinks en andere partijen gaven aan uit te kijken naar het amendement van het CDA, dat in samenwerking met andere gemeentes wordt opgesteld.
Het debat maakte duidelijk dat de toekomst van de OD NHN een belangrijk en complex onderwerp is voor de gemeenteraad van Bergen. De raad heeft tot 25 juni de tijd om hun zienswijze kenbaar te maken, en het belooft een spannend vervolg te worden in de raadsvergadering van 19 juni.
Samenvatting van het voorstel
In de raadsvergadering van 19 juni 2025 zal de gemeenteraad van Bergen een besluit nemen over de zienswijze op de bestemming van het rekeningresultaat 2024 en de begroting 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorgestelde besluit omvat het geven van een positieve zienswijze op de resultaatbestemming 2024, mits er wordt ingezet op efficiency en samenwerking met professionele begeleiding. Voor de begroting 2026 wordt voorgesteld in te stemmen met de indexatie en herziening van de verdeling van asbestsloopmeldingen, maar niet met de bezuinigingsscenario’s. Het Dagelijks Bestuur van de OD NHN wordt gevraagd om een verlaging van 5% door te voeren op de gemeentelijke bijdragen, met uitzondering van bepaalde onderwerpen. De raad heeft tot 25 juni de tijd om hun zienswijze kenbaar te maken. De besluitvorming is nog niet afgerond en de raad zal hierover nog een beslissing nemen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Resultaatbestemming 2024". Het voorstel betreft de bestemming van het positieve financiële resultaat van het boekjaar 2024, dat in totaal € 1.690.000 bedraagt. Het Algemeen Bestuur (AB) besluit om een bestemmingsreserve genaamd "Robuustheid" te vormen en hieraan € 1 miljoen toe te voegen. Dit bedrag wordt verdeeld over de resultaten van de Milieutaken (€ 610.000) en VTH-Plustaken (€ 390.000). Het resterende bedrag van € 690.000 van de VTH-Plustaken wordt uitgekeerd aan de Provincie Noord-Holland. Het doel is om de OD NHN te ondersteunen bij de uitvoering van het Plan van Aanpak Robuustheid.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de bestemming van het financiële resultaat duidelijk uiteenzet en de verdeling van de middelen specificeert. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over het Plan van Aanpak Robuustheid en hoe de bestemmingsreserve precies zal worden ingezet.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om hun zienswijze over de conceptbestemming van het rekeningresultaat naar voren te brengen. Het dagelijks bestuur reageert op deze zienswijzen en voegt deze toe aan de uiteindelijke resultaatbestemming die aan het AB wordt aangeboden.
Politieke Keuzes:
De politieke keuzes betreffen de prioritering van financiële middelen, namelijk de vorming van een bestemmingsreserve voor robuustheid versus directe uitkering van het resultaat aan de deelnemende partijen. Er moet ook worden besloten over de verdeling van de lasten tussen gemeenten en provincie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke bedragen en doelen noemt. Echter, het mist details over de specifieke doelen en tijdlijnen van het Plan van Aanpak Robuustheid. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de vertegenwoordigende organen van de deelnemers hun zienswijze kunnen geven, wat een vorm van participatie inhoudt. Er is echter geen verdere informatie over bredere participatie van andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het voorstel richt zich voornamelijk op financiële robuustheid.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn duidelijk: er wordt € 1 miljoen gereserveerd voor robuustheid en € 690.000 uitgekeerd aan de provincie. Het voorstel geeft aan dat de structurele lasten voor het Plan van Aanpak Robuustheid jaarlijks € 1,7 miljoen bedragen, maar het dekt niet hoe deze structurele lasten verder gefinancierd zullen worden.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
Titel: Zienswijze bestemming van het rekeningresultaat 2024 en de begroting 2026 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord
Het voorstel betreft de zienswijze van de gemeente Bergen op de bestemming van het rekeningresultaat 2024 en de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (OD NHN). Het voorstel omvat een positieve zienswijze op de resultaatbestemming 2024, mits er wordt ingezet op efficiency en samenwerking. Voor de begroting 2026 wordt ingestemd met de indexatie en herziening van asbestsloopmeldingen, maar niet met de bezuinigingsscenario’s. De raad wordt gevraagd een verlaging van 5% op de lumpsumbijdragen door te voeren, met uitzondering van bepaalde onderwerpen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide onderbouwing van de financiële resultaten en de voorgestelde bestemmingen. Het bevat echter enkele openstaande punten, zoals de financiering van het Plan van aanpak Robuustheid.
Rol van de Raad:
De raad moet een zienswijze afgeven op zowel de resultaatbestemming 2024 als de ontwerpbegroting 2026. Dit omvat het goedkeuren van de voorgestelde financiële maatregelen en het geven van richtlijnen voor toekomstige bezuinigingen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde financiële maatregelen, waaronder de indexatie en de herziening van asbestsloopmeldingen, en de afwijzing van de bezuinigingsscenario’s. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de verlaging van de gemeentelijke bijdragen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en percentages. Echter, de financiering van het Plan van aanpak Robuustheid is nog niet geregeld, wat een inconsistentie vormt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde zienswijze goed te keuren en deze kenbaar te maken aan het Dagelijks Bestuur van de OD NHN.
Participatie:
Er is geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden vermeld in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met nadruk op energiebesparing en circulaire initiatieven binnen de milieutaken van de OD NHN.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële gevolgen voor de deelnemers, aangezien het positieve resultaat van 2024 geen nadelige impact heeft op de gemeentelijke begroting. De begroting 2026 houdt rekening met een indexering van 7,34%, wat geen nadeel oplevert voor de gemeentelijke begroting. De financiering van het Plan van aanpak Robuustheid blijft echter een aandachtspunt.
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
