Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Regionaal Transitie Arrangement Jeugdzorg" (RTA). Het doel van het RTA is om inzicht te geven in hoe de Regio Alkmaar de continuïteit van jeugdzorg waarborgt, frictiekosten beperkt en de infrastructuur regelt bij de inwerkingtreding van de nieuwe Jeugdwet per 1 januari 2015. Het RTA is opgesteld in samenwerking met de regio West-Friesland en moet uiterlijk 31 oktober 2013 worden ingediend bij de Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd. Het document bevat afspraken over zorgcontinuïteit, infrastructuur en frictiekosten, en dient als basis voor een regionaal beleidskader dat begin 2014 gereed moet zijn.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het beschrijven van de doelen en afspraken binnen het RTA. Echter, het erkent dat de cijfers en budgetten indicatief zijn en mogelijk nog moeten worden aangepast. De beperkte tijd voor de opstelling heeft geleid tot een gebrek aan besluitvorming door de gemeenteraden voorafgaand aan de deadline.
Rol van de Raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van het RTA. Hoewel besluitvorming door de raad niet vereist is, wordt het wel als wenselijk beschouwd. De raad zal in de toekomst betrokken worden bij de besluitvorming over het regionaal beleidskader jeugd.
Politieke Keuzes:
De raad moet keuzes maken over de mate van betrokkenheid bij de verdere uitwerking van het beleidskader en de inkoop- en uitvoeringsprogramma's. Er moet ook worden nagedacht over de taakstelling van 15% en de ruimte voor innovatie en nieuwe aanbieders.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat veel cijfers indicatief zijn en er geen concrete bedragen worden genoemd. Er zijn geen duidelijke meetbare doelen of tijdlijnen voor de implementatie van de afspraken.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van het RTA en de gestelde doelen voor zorgcontinuïteit en het beleidskader jeugd.
Participatie:
Er is beperkte burgerparticipatie geweest vanwege de tijdsdruk. Er is contact geweest met cliëntenraden jeugdzorg en WMO-raden, maar het RTA is niet breed voorgelegd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op zorgcontinuïteit en kostenbeheersing.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële middelen gemoeid met dit voorstel. Het RTA biedt kaders voor de budgetverdeling van jeugdzorg in 2015, met een taakstelling van 15% voor zorgaanbieders. De financiële taakstelling is opgebouwd uit een 4% macrokorting en 11% vrije financiële ruimte.
Conclusie:
Het RTA is een belangrijk document voor de overgang naar de nieuwe Jeugdwet, maar er zijn nog veel onzekerheden en openstaande vragen, vooral op financieel gebied en in termen van concrete uitvoering. De raad moet goed geïnformeerd blijven en betrokken worden bij de verdere uitwerking van het beleidskader.