Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Onderwerp Kadernota 2023". Het voorstel betreft een beleidsarme Kadernota voor 2023, opgesteld in een verkiezingsjaar om de nieuwe gemeenteraad ruimte te geven voor eigen beleidsvorming. De nota actualiseert alleen de financiële zaken om een basis te bieden voor een sluitende begroting in 2023. Er wordt verwacht dat er extra geld van het rijk komt voor de jaren 2022-2025, maar vanaf 2026 is er mogelijk onvoldoende budget. De nota bespreekt onzekerheden zoals accres, jeugdhulp, opschalingskorting, klimaatbudget, Wmo, en de herijking van het gemeentefonds, wat voor Bergen een financieel nadeel kan betekenen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de financiële kaders en onzekerheden voor de komende jaren schetst. Het biedt echter geen gedetailleerde beleidsvoorstellen, wat in lijn is met de keuze voor een beleidsarme nota.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de Kadernota vast te stellen en kan het stuk amenderen. Dit biedt de raad de mogelijkheid om richting te geven aan het college voor de verdere uitwerking van de begroting 2023.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van financiële middelen, gezien de onzekerheden en mogelijke tekorten vanaf 2026. Er moeten keuzes worden gemaakt over hoe om te gaan met de financiële nadelen van de herijking van het gemeentefonds en andere onzekerheden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden (SMART) omdat het vooral een financieel kader biedt zonder concrete beleidsdoelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onzekerheden maken het moeilijk om specifieke doelen te stellen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Kadernota 2023 vast te stellen en eventueel amendementen in te dienen om richting te geven aan de verdere uitwerking van de begroting.
Participatie:
Er wordt geen melding gemaakt van participatie in het voorstel, wat betekent dat er mogelijk weinig tot geen directe betrokkenheid van burgers of andere stakeholders is in dit stadium.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in deze Kadernota, wat kan betekenen dat het geen prioriteit heeft in de huidige financiële planning.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met name door de herijking van het gemeentefonds, wat een nadeel van circa € 2.800.000,- voor Bergen kan betekenen. Er is geen specifieke dekking aangegeven voor deze tekorten, wat een punt van zorg kan zijn voor de raad.
