Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Samenwerking belastingen Alkmaar - Bergen
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Samenwerking belastingen Alkmaar - Bergen". Het doel is om een gemeenschappelijke regeling aan te gaan met de gemeente Alkmaar voor de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen en de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (WOZ). Dit moet leiden tot hogere kwaliteit, continuïteit en mogelijk financieel voordeel. De gemeente Bergen behoudt beleidsbevoegdheden, en de samenwerking moet binnen een budget van €400.000,- blijven. Personeelsoverplaatsing moet zorgvuldig gebeuren, en de dienstverlening aan burgers mag niet verslechteren. Een evaluatie in 2011 moet de resultaten beoordelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke doelen, voorwaarden en financiële ramingen. Echter, er is ruimte voor verdere detaillering van de risicoanalyse en de impact op personeel.
Rol van de raad:
De raad moet toestemming geven voor het aangaan van de gemeenschappelijke regeling. Het is een raadsbevoegdheid en de raad heeft een kaderstellende en opiniërende rol.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voordelen van samenwerking opwegen tegen de risico's en kosten. Er moet ook worden overwogen of de autonomie op belastinggebied voldoende gewaarborgd blijft.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar de meetbaarheid van kwaliteitsverbetering en continuïteit is minder concreet. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de risico's van personeelsverplaatsing en systeemconversie zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde samenwerking en de bijbehorende voorwaarden.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van burgerparticipatie, maar er wordt wel aandacht besteed aan de impact op de dienstverlening aan burgers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De samenwerking brengt aanloopkosten van €300.000,- met zich mee en een eenmalige investering van €100.000,-. De kosten worden gedekt uit het begrotingsoverschot van 2009 en 2010. Vanaf 2012 wordt een financieel voordeel verwacht.
Conclusie:
De raad moet zorgvuldig afwegen of de voordelen van de samenwerking opwegen tegen de risico's en kosten, met name op het gebied van personeelsbeheer en systeemintegratie.