Kies een periode
Kalender
Vergaderingen
25-09-2025 Vergadering Gemeenteraad 25-09-2025
1 Opening
2 Vaststellen van de agenda
3 Vragenhalfuur
4 Bepalen stemvolgorde bij hoofdelijke stemming
5 Vaststellen lijst bestuurlijke toezeggingen
6 Vaststellen afdoeningsadviezen lijst ingekomen stukken
7 Vaststellen afdoeningsvoorstellen lijst moties en amendementen
Hamerstukken
8 Oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement Sociaal Domein GR GISD
Samenvatting
De regio Alkmaar overweegt een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) op te richten voor inkoop en contractmanagement in het sociaal domein. Dit plan komt voort uit de noodzaak om de huidige samenwerking te versterken, zoals gevraagd door het Ministerie van VWS. De BVO zou de inkoop van jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en leerlingenvervoer coördineren. Het doel is om de samenwerking juridisch te formaliseren zonder de beleidsruimte van de individuele gemeenten aan te tasten. De BVO krijgt een eigen bestuur en personeel, dat nu nog bij de gemeente Alkmaar in dienst is, zal overgaan naar de BVO. De kosten voor deze transitie worden geschat op €295.220 per jaar, met eenmalige implementatiekosten van €147.700. De gemeenteraden van de zes betrokken gemeenten moeten nog besluiten over dit voorstel, dat naar verwachting in de tweede helft van 2025 wordt afgerond.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement Sociaal Domein
Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor de regio Alkmaar, gericht op inkoop en contractmanagement binnen het Sociaal Domein. Dit initiatief volgt op de vraag van het Ministerie van VWS om samenwerkingsverbanden te versterken. De BVO zal de huidige informele samenwerking formaliseren zonder beleidsbevoegdheden over te dragen, waardoor de beleidsfunctie bij de individuele gemeenten blijft. De BVO zal taken uitvoeren zoals inkoop, contractbeheer en regionale beleidscoördinatie. De financiële impact omvat een stijging van de jaarlijkse kosten, die via een verdeelsleutel over de deelnemende gemeenten wordt verdeeld.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig en gedetailleerd. Het biedt een uitgebreide uitleg van de redenen voor de oprichting van de BVO, de taken die het zal uitvoeren, en de financiële implicaties. Er zijn echter enkele gebieden waar meer detail nuttig zou kunnen zijn, zoals de specifieke voordelen van de BVO ten opzichte van de huidige situatie en de langetermijnimpact op de dienstverlening.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om een zienswijze te geven over de concept gemeenschappelijke regeling GISD Regio Alkmaar. Hoewel de colleges het besluit nemen, biedt de raad input en controleert zij de uitvoering via de kadernota en begroting.
Politieke keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft de beslissing om een BVO op te richten in plaats van een zwaardere samenwerkingsvorm zoals een openbaar lichaam. Dit houdt in dat de beleidsbevoegdheden bij de individuele gemeenten blijven, wat een bewuste keuze is om de autonomie van de gemeenten te behouden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de taken en financiële implicaties. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor de implementatie en de verwachte resultaten op lange termijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op de kwaliteit van de dienstverlening wordt niet uitgebreid behandeld.
Participatie
Participatie is beperkt tot de ondernemingsraad van Alkmaar, aangezien de verandering voornamelijk organisatorisch is. Er is geen bredere maatschappelijke participatie, wat logisch is gezien de aard van het voorstel.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel, wat begrijpelijk is gezien de focus op organisatorische en juridische aspecten.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een stijging van de jaarlijkse kosten met €189.376, die via een verdeelsleutel over de deelnemende gemeenten wordt verdeeld. De incidentele kosten bedragen €147.700. De dekking van deze kosten wordt geregeld via de gemeentelijke begrotingen en de bijdrage aan de GR GISD.
9 Garantstelling VV Egmond
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen overweegt een besluit te nemen over een verzoek van VV Egmond voor een 100% garantstelling voor een lening van € 1.000.000 bij de BNG. Deze lening heeft een looptijd van 40 jaar en is bedoeld voor de bouw van een nieuw clubgebouw. Eerder stemde de raad in met een garantstelling van 50%, maar de BNG eist nu een volledige garantstelling van de gemeente. VV Egmond vraagt de gemeente om hiermee akkoord te gaan. De Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) is bereid om een borgstelling van € 350.000 te verlenen voor 20 jaar, wat het financiële risico voor de gemeente vermindert. Als VV Egmond niet aan haar verplichtingen kan voldoen, heeft de gemeente een hypothecair recht op het clubgebouw. De gemeente wil voorkomen dat de garantstelling leidt tot ongeoorloofde staatssteun en zal elke toekomstige aanvraag afzonderlijk beoordelen. Het besluit ligt nog bij de gemeenteraad en er zijn geen bijlagen bij het voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een verzoek van VV Egmond voor een 100% garantstelling door de gemeente voor een lening van €1.000.000 bij de BNG, met een looptijd van 40 jaar. De gemeente had eerder ingestemd met een 50% garantstelling, maar de BNG eist nu een volledige garantstelling. De Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) zal een borgstelling van €350.000 verlenen voor 20 jaar. De gemeente zal een hypothecair zekerheidsrecht vestigen om haar belangen te beschermen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke uitleg over de achtergrond, voorwaarden en risico’s. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële positie van VV Egmond en de exacte voorwaarden van de lening.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met het verstrekken van de 100% garantstelling, wat een noodzakelijke stap is voor VV Egmond om de lening te verkrijgen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het maatschappelijk belang van de voetbalvereniging opweegt tegen de financiële risico’s die de gemeente loopt. Ook moet worden overwogen of dit precedentwerking kan hebben voor andere verenigingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke verantwoording van de haalbaarheid. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de financiële risico’s zijn niet volledig gekwantificeerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de 100% garantstelling onder de genoemde voorwaarden.
Participatie:
Er is geen informatie over participatie van de gemeenschap of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De gemeente loopt een verhoogd financieel risico van €650.000 voor de eerste 20 jaar en daarna het volledige bedrag voor de resterende looptijd. Er is geen specifieke dekking voor deze risico’s aangegeven, behalve het hypothecaire zekerheidsrecht.
10 Zienswijze eerste voorgangsrapportage BUCH 2025
Samenvatting
In de raadsvergadering van 25 september 2025 zal de gemeenteraad van Bergen een besluit overwegen met betrekking tot de begrotingswijziging van de eerste voortgangsrapportage 2025 van de Werkorganisatie BUCH. Het voorgestelde besluit omvat instemming met de begrotingswijziging en het verzoek aan het bestuur van de Werkorganisatie BUCH om de raad te informeren over de resultaten van een pilot voor omgevingsvergunningen. Deze pilot krijgt extra financiering om de druk op het team Vergunningen te verlichten, gezien de krapte op de arbeidsmarkt. Er zijn geen alternatieven overwogen door het college, en er worden geen specifieke financiële risico's genoemd in de voortgangsrapportage. Na besluitvorming zal het bestuur van de GR Werkorganisatie BUCH op de hoogte worden gesteld van de vastgestelde zienswijze.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
- Titel: Zienswijze begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2025 gemeenschappelijke regeling (GR) Werkorganisatie BUCH.
- Samenvatting: Het voorstel betreft de goedkeuring van een zienswijze op de begrotingswijziging van de eerste voortgangsrapportage 2025 van de Werkorganisatie BUCH. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de begrotingswijziging en het bestuur van de Werkorganisatie BUCH te verzoeken de raad te informeren over de resultaten van een pilot voor omgevingsvergunningen. Deze pilot is bedoeld om de druk op het team Vergunningen te verlichten door mogelijke uitbesteding te verkennen, gezien de krapte op de arbeidsmarkt.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat informatie over de voortgangsrapportage, de financiële mutaties, en de noodzaak van de pilot. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële dekking van de extra kosten en de specifieke resultaten die van de pilot worden verwacht.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de voorgestelde begrotingswijziging en om het bestuur van de Werkorganisatie BUCH te verzoeken om terugkoppeling over de pilotresultaten.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij instemt met de begrotingswijziging en de extra uitgaven voor de pilot, ondanks eerdere zienswijzen om extra uitgaven te beperken.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de pilot genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële dekking is niet volledig uitgewerkt.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en de bijbehorende begrotingswijziging.
Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders genoemd in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel vermeldt een verhoging van de gemeentelijke bijdragen, maar geeft geen gedetailleerde informatie over hoe deze extra kosten gedekt zullen worden. De financiële gevolgen zijn voornamelijk gerelateerd aan de krapte op de arbeidsmarkt en de noodzaak voor extra budget voor de pilot.
11 Nota parkeernormen Bergen 2025
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen overweegt om de nieuwe "Nota Parkeernormen 2025" vast te stellen. Deze nota is gebaseerd op de meest recente parkeerkencijfers van het CROW, een kennisinstituut voor infrastructuur en verkeer. De voorgestelde wijzigingen omvatten onder andere aangepaste autoparkeernormen voor verschillende functies, nieuwe fietsparkeernormen, en herzieningen van acceptabele loopafstanden. De parkeernormen voor woningen en bezoekers zouden iets lager kunnen worden, terwijl de normen voor sociale huur sterker dalen. Ook worden nieuwe functies zoals "padelhal" toegevoegd aan de autoparkeernormen. De nota beoogt een betere afstemming op de toekomstige parkeerbehoeften van de gemeente, mede door de grote woningbouwopgave. Er is geen participatietraject gepland, omdat de wijzigingen voornamelijk gebaseerd zijn op nieuwe wetenschappelijke cijfers en relatief klein zijn. Na goedkeuring zal de nota door Juridische Zaken worden gepubliceerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Parkeernormen 2025 Gemeente Bergen". Het voorstel beoogt de parkeernormen van de gemeente Bergen te actualiseren volgens de nieuwste CROW-kencijfers voor auto- en fietsparkeren. De wijzigingen omvatten onder andere aangepaste autoparkeernormen voor verschillende functies, nieuwe fietsparkeernormen, en herzieningen van acceptabele loopafstanden. De nota vervangt de versie uit 2020 en is bedoeld om beter in te spelen op de parkeerbehoeften die voortkomen uit ruimtelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw. De aanpassingen zijn relatief klein en volgen grotendeels de bestaande beleidslijn.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de wijzigingen en de redenen daarvoor, evenals de context van de CROW-kencijfers. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere details bieden, zoals een "Was-wordt overzicht" en een rapportage over sociale huurwoningen.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de nieuwe parkeernormen vast te stellen. Dit is een besluitvormingsproces waarbij de raad de beleidswijzigingen beoordeelt en vaststelt.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde wijzigingen in de parkeernormen accepteert. Dit omvat het overwegen van de impact op ruimtelijke ontwikkelingen en de balans tussen parkeerbehoeften en beschikbare ruimte.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een expliciete tijdlijn voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een participatietraject kan als een gemis worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de "Nota Parkeernormen 2025 Gemeente Bergen" vast te stellen en de versie van 2020 in te trekken.
Participatie:
Er is geen participatietraject georganiseerd vanwege de relatief kleine beleidswijzigingen en het feit dat de wijzigingen voornamelijk gebaseerd zijn op nieuwe wetenschappelijke cijfers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel.
12 Omgevingsvergunning definitieve VVGB Rijksweg 47a Schoorl
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen overweegt een besluit te nemen over een omgevingsvergunning voor het verbouwen van een bedrijfsgebouw aan de Rijksweg 47a in Schoorl. Het plan is om 16 woonstudio's te realiseren voor jongeren, spoedzoekers en statushouders, die er tijdelijk kunnen verblijven. De verdeling is gelijkmatig over deze drie groepen. De woonstudio's zullen deel uitmaken van de bestaande bebouwing en voorzien zijn van gezamenlijke voorzieningen zoals een tuin en terras. Het plan wijkt af van het huidige bestemmingsplan, waardoor een Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) nodig is van de raad. Er zijn zienswijzen ingediend, maar deze hebben niet geleid tot wijzigingen in het ontwerp. Het college onderzoekt ook of de locatie geschikt is voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV-ers). De gemeenteraad moet beslissen of zij de VVGB afgeven, waarna het college de omgevingsvergunning kan verlenen. Het plan voldoet aan de wettelijke eisen voor duurzaamheid en geluidshinder, hoewel er enkele overschrijdingen zijn die door het maatschappelijk belang worden gerechtvaardigd.
-
Analyse van het document
Analyse van het raadsvoorstel
Titel en samenvatting:
Titel: Besluit omgevingsvergunning/definitieve VVGB – Rijksweg 47a Schoorl (16 woonstudio’s voor jongeren, spoedzoekers en statushouders met tijdelijk verblijf).
Samenvatting: Het voorstel betreft de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de verbouwing van een bedrijfsgebouw aan de Rijksweg 47a in Schoorl tot 16 woonstudio's. Deze zijn bedoeld voor jongeren, spoedzoekers en statushouders, met een tijdelijke verblijfsduur. Het plan omvat gezamenlijke voorzieningen zoals een groentetuin en terras. De raad wordt gevraagd een Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) af te geven, noodzakelijk vanwege de afwijking van het bestemmingsplan. Het project streeft naar integratie en biedt een oplossing voor het tekort aan woonruimte voor de genoemde doelgroepen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en goed onderbouwd. Het bevat een ruimtelijke onderbouwing, akoestisch onderzoek en een Nota Zienswijzen. Alle relevante aspecten, zoals milieu, geluid en ruimtelijke ordening, zijn behandeld.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het afgeven van een VVGB, wat essentieel is voor de voortgang van de omgevingsvergunning.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de afwijking van het bestemmingsplan accepteert en of zij het maatschappelijk belang van tijdelijke huisvesting voor de doelgroepen zwaarder laat wegen dan de overschrijding van de geluidgrenswaarden.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aantal woonstudio's en de doelgroep. Het is tijdgebonden door de tijdelijke aard van de huisvesting. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Nota Zienswijzen vast te stellen en een definitieve VVGB af te geven.
Participatie:
Er is een informatiebijeenkomst voor omwonenden georganiseerd, waarbij vragen zijn beantwoord. Dit toont aan dat er enige mate van participatie is geweest.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant; het plan voldoet aan wettelijke eisen en er worden zonnepanelen geïnstalleerd.
Financiële gevolgen:
De kosten van het bouwplan zijn voor de aanvrager. Eventuele planschade wordt afgewenteld op de aanvrager. De gemeente ontvangt leges voor de omgevingsvergunning. Er zijn geen directe kosten voor de gemeente, behalve mogelijke vergoedingen voor de opvang van statushouders.
13 Sluiting
25-09-2025 Vergadering Gemeenteraad 25-09-2025
1 Opening
2 Afscheid kinderburgemeester
3 Installatie kinderburgemeester
4 Benoeming burgercommissieleden
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen overweegt om tijdens de raadsvergadering op 25 september 2025 drie personen te benoemen als burgercommissielid. De voorgedragen kandidaten zijn de heer R.R.S. Dodeman namens GroenLinks, de heer K.M. de Geus namens D66 en de heer F.E. Bouwman namens het CDA. Het doel is om de raadscommissies te versterken met betrokken burgers die diverse expertise en achtergronden hebben. De benoeming gebeurt op voordracht van de fracties en moet voldoen aan de regels van de Gemeentewet en het Reglement van Orde. Een commissie onderzoekt de geloofsbrieven van de kandidaten en adviseert de raad over de benoeming. Als er geen belemmeringen zijn, legt het burgercommissielid een eed of belofte af voordat hij zijn functie kan uitoefenen. Na goedkeuring door de raad ontvangen de benoemde leden een vergoeding voor hun deelname aan vergaderingen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Benoeming van burgercommissieleden
Samenvatting: Het raadsvoorstel betreft de benoeming van drie burgercommissieleden namens de fracties GroenLinks, D66 en CDA. De voorgedragen kandidaten zijn de heer R.R.S. Dodeman, de heer K.M. de Geus en de heer F.E. Bouwman. Het doel is om de raadscommissies te versterken met betrokken burgers die diverse expertise en achtergronden meebrengen. De benoeming gebeurt op voordracht van de fracties en is in lijn met de Gemeentewet en het Reglement van Orde. De benoeming wordt definitief na goedkeuring door de raad en het afleggen van een eed of belofte door de kandidaten.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke informatie bevat over de benoemingsprocedure, de betrokken personen en de wettelijke kaders. Er zijn geen evidente lacunes in de informatievoorziening.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om de benoeming van de voorgedragen burgercommissieleden te bekrachtigen. Dit gebeurt op basis van de voordracht door de fracties en na onderzoek door de commissie Onderzoek geloofsbrieven.
Politieke Keuzes
De politieke keuze die gemaakt moet worden, is of de raad instemt met de benoeming van de voorgedragen kandidaten. Dit kan afhangen van de bevindingen van de commissie Onderzoek geloofsbrieven en de politieke voorkeuren van de raadsleden.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelen gesteld die geëvalueerd kunnen worden. Er zijn geen inconsistente elementen in het voorstel.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers buiten de benoeming van de burgercommissieleden zelf. De participatie is beperkt tot de betrokkenheid van de fracties bij de voordracht.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp binnen dit voorstel. Het voorstel richt zich uitsluitend op de benoemingsprocedure van burgercommissieleden.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat burgercommissieleden een vaste vergoeding ontvangen voor hun deelname aan vergaderingen. Er wordt echter niet aangegeven hoe deze kosten worden gedekt binnen het gemeentelijke budget.
5 Sluiting
11-09-2025 Vergadering Algemene Raadscommissie sessie A 11-09-2025
1 Opening
2 Spreekrecht
4 Omgevingsvergunning definitieve VVGB Rijksweg 47a Schoorl
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen overweegt een besluit te nemen over een omgevingsvergunning voor het verbouwen van een bedrijfsgebouw aan de Rijksweg 47a in Schoorl. Het plan is om 16 woonstudio's te realiseren voor jongeren, spoedzoekers en statushouders, die er tijdelijk kunnen verblijven. De verdeling is gelijkmatig over deze drie groepen. De woonstudio's zullen deel uitmaken van de bestaande bebouwing en voorzien zijn van gezamenlijke voorzieningen zoals een tuin en terras. Het plan wijkt af van het huidige bestemmingsplan, waardoor een Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) nodig is van de raad. Er zijn zienswijzen ingediend, maar deze hebben niet geleid tot wijzigingen in het ontwerp. Het college onderzoekt ook of de locatie geschikt is voor de opvang van alleenstaande minderjarige vreemdelingen (AMV-ers). De gemeenteraad moet beslissen of zij de VVGB afgeven, waarna het college de omgevingsvergunning kan verlenen. Het plan voldoet aan de wettelijke eisen voor duurzaamheid en geluidshinder, hoewel er enkele overschrijdingen zijn die door het maatschappelijk belang worden gerechtvaardigd.
-
Analyse van het document
Analyse van het raadsvoorstel
Titel en samenvatting:
Titel: Besluit omgevingsvergunning/definitieve VVGB – Rijksweg 47a Schoorl (16 woonstudio’s voor jongeren, spoedzoekers en statushouders met tijdelijk verblijf).
Samenvatting: Het voorstel betreft de aanvraag voor een omgevingsvergunning voor de verbouwing van een bedrijfsgebouw aan de Rijksweg 47a in Schoorl tot 16 woonstudio's. Deze zijn bedoeld voor jongeren, spoedzoekers en statushouders, met een tijdelijke verblijfsduur. Het plan omvat gezamenlijke voorzieningen zoals een groentetuin en terras. De raad wordt gevraagd een Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) af te geven, noodzakelijk vanwege de afwijking van het bestemmingsplan. Het project streeft naar integratie en biedt een oplossing voor het tekort aan woonruimte voor de genoemde doelgroepen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en goed onderbouwd. Het bevat een ruimtelijke onderbouwing, akoestisch onderzoek en een Nota Zienswijzen. Alle relevante aspecten, zoals milieu, geluid en ruimtelijke ordening, zijn behandeld.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het afgeven van een VVGB, wat essentieel is voor de voortgang van de omgevingsvergunning.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de afwijking van het bestemmingsplan accepteert en of zij het maatschappelijk belang van tijdelijke huisvesting voor de doelgroepen zwaarder laat wegen dan de overschrijding van de geluidgrenswaarden.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het aantal woonstudio's en de doelgroep. Het is tijdgebonden door de tijdelijke aard van de huisvesting. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de Nota Zienswijzen vast te stellen en een definitieve VVGB af te geven.
Participatie:
Er is een informatiebijeenkomst voor omwonenden georganiseerd, waarbij vragen zijn beantwoord. Dit toont aan dat er enige mate van participatie is geweest.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant; het plan voldoet aan wettelijke eisen en er worden zonnepanelen geïnstalleerd.
Financiële gevolgen:
De kosten van het bouwplan zijn voor de aanvrager. Eventuele planschade wordt afgewenteld op de aanvrager. De gemeente ontvangt leges voor de omgevingsvergunning. Er zijn geen directe kosten voor de gemeente, behalve mogelijke vergoedingen voor de opvang van statushouders.
3 Nota parkeernormen Bergen 2025
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen overweegt om de nieuwe "Nota Parkeernormen 2025" vast te stellen. Deze nota is gebaseerd op de meest recente parkeerkencijfers van het CROW, een kennisinstituut voor infrastructuur en verkeer. De voorgestelde wijzigingen omvatten onder andere aangepaste autoparkeernormen voor verschillende functies, nieuwe fietsparkeernormen, en herzieningen van acceptabele loopafstanden. De parkeernormen voor woningen en bezoekers zouden iets lager kunnen worden, terwijl de normen voor sociale huur sterker dalen. Ook worden nieuwe functies zoals "padelhal" toegevoegd aan de autoparkeernormen. De nota beoogt een betere afstemming op de toekomstige parkeerbehoeften van de gemeente, mede door de grote woningbouwopgave. Er is geen participatietraject gepland, omdat de wijzigingen voornamelijk gebaseerd zijn op nieuwe wetenschappelijke cijfers en relatief klein zijn. Na goedkeuring zal de nota door Juridische Zaken worden gepubliceerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Parkeernormen 2025 Gemeente Bergen". Het voorstel beoogt de parkeernormen van de gemeente Bergen te actualiseren volgens de nieuwste CROW-kencijfers voor auto- en fietsparkeren. De wijzigingen omvatten onder andere aangepaste autoparkeernormen voor verschillende functies, nieuwe fietsparkeernormen, en herzieningen van acceptabele loopafstanden. De nota vervangt de versie uit 2020 en is bedoeld om beter in te spelen op de parkeerbehoeften die voortkomen uit ruimtelijke ontwikkelingen, zoals woningbouw. De aanpassingen zijn relatief klein en volgen grotendeels de bestaande beleidslijn.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de wijzigingen en de redenen daarvoor, evenals de context van de CROW-kencijfers. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere details bieden, zoals een "Was-wordt overzicht" en een rapportage over sociale huurwoningen.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel goedkeuren om de nieuwe parkeernormen vast te stellen. Dit is een besluitvormingsproces waarbij de raad de beleidswijzigingen beoordeelt en vaststelt.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde wijzigingen in de parkeernormen accepteert. Dit omvat het overwegen van de impact op ruimtelijke ontwikkelingen en de balans tussen parkeerbehoeften en beschikbare ruimte.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een expliciete tijdlijn voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een participatietraject kan als een gemis worden gezien.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de "Nota Parkeernormen 2025 Gemeente Bergen" vast te stellen en de versie van 2020 in te trekken.
Participatie:
Er is geen participatietraject georganiseerd vanwege de relatief kleine beleidswijzigingen en het feit dat de wijzigingen voornamelijk gebaseerd zijn op nieuwe wetenschappelijke cijfers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel.
5 Rondvraag
6 Sluiting
Technische vragen en beantwoording
11-09-2025 Vergadering Algemene Raadscommissie sessie B 11-09-2025
1 Opening
2 Spreekrecht
3 Oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement Sociaal Domein GR GISD
Samenvatting
De regio Alkmaar overweegt een bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) op te richten voor inkoop en contractmanagement in het sociaal domein. Dit plan komt voort uit de noodzaak om de huidige samenwerking te versterken, zoals gevraagd door het Ministerie van VWS. De BVO zou de inkoop van jeugdhulp, maatschappelijke ondersteuning en leerlingenvervoer coördineren. Het doel is om de samenwerking juridisch te formaliseren zonder de beleidsruimte van de individuele gemeenten aan te tasten. De BVO krijgt een eigen bestuur en personeel, dat nu nog bij de gemeente Alkmaar in dienst is, zal overgaan naar de BVO. De kosten voor deze transitie worden geschat op €295.220 per jaar, met eenmalige implementatiekosten van €147.700. De gemeenteraden van de zes betrokken gemeenten moeten nog besluiten over dit voorstel, dat naar verwachting in de tweede helft van 2025 wordt afgerond.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Oprichten bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor inkoop en contractmanagement Sociaal Domein
Samenvatting: Het voorstel betreft de oprichting van een Bedrijfsvoeringsorganisatie (BVO) voor de regio Alkmaar, gericht op inkoop en contractmanagement binnen het Sociaal Domein. Dit initiatief volgt op de vraag van het Ministerie van VWS om samenwerkingsverbanden te versterken. De BVO zal de huidige informele samenwerking formaliseren zonder beleidsbevoegdheden over te dragen, waardoor de beleidsfunctie bij de individuele gemeenten blijft. De BVO zal taken uitvoeren zoals inkoop, contractbeheer en regionale beleidscoördinatie. De financiële impact omvat een stijging van de jaarlijkse kosten, die via een verdeelsleutel over de deelnemende gemeenten wordt verdeeld.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig en gedetailleerd. Het biedt een uitgebreide uitleg van de redenen voor de oprichting van de BVO, de taken die het zal uitvoeren, en de financiële implicaties. Er zijn echter enkele gebieden waar meer detail nuttig zou kunnen zijn, zoals de specifieke voordelen van de BVO ten opzichte van de huidige situatie en de langetermijnimpact op de dienstverlening.
Rol van de raad bij het voorstel
De rol van de raad is om een zienswijze te geven over de concept gemeenschappelijke regeling GISD Regio Alkmaar. Hoewel de colleges het besluit nemen, biedt de raad input en controleert zij de uitvoering via de kadernota en begroting.
Politieke keuzes
De belangrijkste politieke keuze betreft de beslissing om een BVO op te richten in plaats van een zwaardere samenwerkingsvorm zoals een openbaar lichaam. Dit houdt in dat de beleidsbevoegdheden bij de individuele gemeenten blijven, wat een bewuste keuze is om de autonomie van de gemeenten te behouden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de taken en financiële implicaties. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor de implementatie en de verwachte resultaten op lange termijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op de kwaliteit van de dienstverlening wordt niet uitgebreid behandeld.
Participatie
Participatie is beperkt tot de ondernemingsraad van Alkmaar, aangezien de verandering voornamelijk organisatorisch is. Er is geen bredere maatschappelijke participatie, wat logisch is gezien de aard van het voorstel.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp beschouwd in dit voorstel, wat begrijpelijk is gezien de focus op organisatorische en juridische aspecten.
Financiële gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een stijging van de jaarlijkse kosten met €189.376, die via een verdeelsleutel over de deelnemende gemeenten wordt verdeeld. De incidentele kosten bedragen €147.700. De dekking van deze kosten wordt geregeld via de gemeentelijke begrotingen en de bijdrage aan de GR GISD.
4 Garantstelling VV Egmond
Samenvatting
De gemeenteraad van Bergen overweegt een besluit te nemen over een verzoek van VV Egmond voor een 100% garantstelling voor een lening van € 1.000.000 bij de BNG. Deze lening heeft een looptijd van 40 jaar en is bedoeld voor de bouw van een nieuw clubgebouw. Eerder stemde de raad in met een garantstelling van 50%, maar de BNG eist nu een volledige garantstelling van de gemeente. VV Egmond vraagt de gemeente om hiermee akkoord te gaan. De Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) is bereid om een borgstelling van € 350.000 te verlenen voor 20 jaar, wat het financiële risico voor de gemeente vermindert. Als VV Egmond niet aan haar verplichtingen kan voldoen, heeft de gemeente een hypothecair recht op het clubgebouw. De gemeente wil voorkomen dat de garantstelling leidt tot ongeoorloofde staatssteun en zal elke toekomstige aanvraag afzonderlijk beoordelen. Het besluit ligt nog bij de gemeenteraad en er zijn geen bijlagen bij het voorstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft een verzoek van VV Egmond voor een 100% garantstelling door de gemeente voor een lening van €1.000.000 bij de BNG, met een looptijd van 40 jaar. De gemeente had eerder ingestemd met een 50% garantstelling, maar de BNG eist nu een volledige garantstelling. De Stichting Waarborgfonds Sport (SWS) zal een borgstelling van €350.000 verlenen voor 20 jaar. De gemeente zal een hypothecair zekerheidsrecht vestigen om haar belangen te beschermen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke uitleg over de achtergrond, voorwaarden en risico’s. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële positie van VV Egmond en de exacte voorwaarden van de lening.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met het verstrekken van de 100% garantstelling, wat een noodzakelijke stap is voor VV Egmond om de lening te verkrijgen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het maatschappelijk belang van de voetbalvereniging opweegt tegen de financiële risico’s die de gemeente loopt. Ook moet worden overwogen of dit precedentwerking kan hebben voor andere verenigingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een duidelijke verantwoording van de haalbaarheid. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de financiële risico’s zijn niet volledig gekwantificeerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de 100% garantstelling onder de genoemde voorwaarden.
Participatie:
Er is geen informatie over participatie van de gemeenschap of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet als relevant onderwerp aangemerkt in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De gemeente loopt een verhoogd financieel risico van €650.000 voor de eerste 20 jaar en daarna het volledige bedrag voor de resterende looptijd. Er is geen specifieke dekking voor deze risico’s aangegeven, behalve het hypothecaire zekerheidsrecht.
5 Zienswijze eerste voortgangsrapportage BUCH 2025
Samenvatting
In de raadsvergadering van 25 september 2025 zal de gemeenteraad van Bergen een besluit overwegen met betrekking tot de begrotingswijziging van de eerste voortgangsrapportage 2025 van de Werkorganisatie BUCH. Het voorgestelde besluit omvat instemming met de begrotingswijziging en het verzoek aan het bestuur van de Werkorganisatie BUCH om de raad te informeren over de resultaten van een pilot voor omgevingsvergunningen. Deze pilot krijgt extra financiering om de druk op het team Vergunningen te verlichten, gezien de krapte op de arbeidsmarkt. Er zijn geen alternatieven overwogen door het college, en er worden geen specifieke financiële risico's genoemd in de voortgangsrapportage. Na besluitvorming zal het bestuur van de GR Werkorganisatie BUCH op de hoogte worden gesteld van de vastgestelde zienswijze.
-
Analyse van het document
Analyse van het Raadsvoorstel
Titel en Samenvatting:
- Titel: Zienswijze begrotingswijziging eerste voortgangsrapportage 2025 gemeenschappelijke regeling (GR) Werkorganisatie BUCH.
- Samenvatting: Het voorstel betreft de goedkeuring van een zienswijze op de begrotingswijziging van de eerste voortgangsrapportage 2025 van de Werkorganisatie BUCH. De raad wordt gevraagd in te stemmen met de begrotingswijziging en het bestuur van de Werkorganisatie BUCH te verzoeken de raad te informeren over de resultaten van een pilot voor omgevingsvergunningen. Deze pilot is bedoeld om de druk op het team Vergunningen te verlichten door mogelijke uitbesteding te verkennen, gezien de krapte op de arbeidsmarkt.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat informatie over de voortgangsrapportage, de financiële mutaties, en de noodzaak van de pilot. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële dekking van de extra kosten en de specifieke resultaten die van de pilot worden verwacht.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de voorgestelde begrotingswijziging en om het bestuur van de Werkorganisatie BUCH te verzoeken om terugkoppeling over de pilotresultaten.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij instemt met de begrotingswijziging en de extra uitgaven voor de pilot, ondanks eerdere zienswijzen om extra uitgaven te beperken.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er zijn geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen voor de pilot genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële dekking is niet volledig uitgewerkt.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde zienswijze en de bijbehorende begrotingswijziging.
Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van burgers of andere stakeholders genoemd in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel vermeldt een verhoging van de gemeentelijke bijdragen, maar geeft geen gedetailleerde informatie over hoe deze extra kosten gedekt zullen worden. De financiële gevolgen zijn voornamelijk gerelateerd aan de krapte op de arbeidsmarkt en de noodzaak voor extra budget voor de pilot.
6 Sluiting
04-09-2025 Vergadering Raadsinformatieavond 04-09-2025
1 Opening
2 Presentatie Programmaplan Klimaat 2025-2030 (technische sessie)
3 Presentatie Erfgoedprogramma (technische sessie)
Samenvatting
De gemeente Bergen overweegt een Erfgoedprogramma op te stellen om het rijke erfgoed, zoals archeologie en karaktervolle kernen, beter te beschermen en te ontwikkelen. Dit is nodig vanwege de Omgevingswet, die gemeenten verplicht erfgoed te inventariseren en te beschermen. Het college van Bergen stelt voor om zes uitgangspunten voor dit programma vast te stellen, die invloed hebben op financiële middelen en de inwoners. Het programma moet duidelijk maken welke erfgoedwaarden bescherming verdienen en hoe deze beschermd worden, bijvoorbeeld als monument. Er is extra capaciteit nodig, waaronder een extra erfgoedadviseur en een uitbreiding van de subsidieregeling voor monumenten. Het voorstel benadrukt het belang van goede communicatie met inwoners en eigenaren over de nieuwe aanpak. De raad moet nog besluiten over de vaststelling van de uitgangspunten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Uitgangspuntennotitie Erfgoedprogramma Bergen". Het voorstel richt zich op het vaststellen van de uitgangspunten voor een nieuw Erfgoedprogramma in de gemeente Bergen. Dit programma is bedoeld om de erfgoedwaarden van de gemeente beter te beschermen en te ontwikkelen, in lijn met de Omgevingswet en de ambities uit de omgevingsvisie. Het programma zal richtlijnen bieden voor het aanwijzen van monumenten en beeldbepalende panden, en de benodigde middelen en capaciteit inzichtelijk maken. De raad wordt gevraagd de uitgangspunten vast te stellen, waarna het college het programma verder zal uitwerken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context, doelstellingen en de noodzaak van het Erfgoedprogramma duidelijk uiteenzet. Het bevat ook informatie over de financiële implicaties en de betrokkenheid van belanghebbenden.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de uitgangspunten van het Erfgoedprogramma vast te stellen. Dit is een cruciale stap, aangezien deze uitgangspunten de basis vormen voor de verdere uitwerking en implementatie van het programma door het college.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van ambitie in het beschermen en ontwikkelen van erfgoed. Dit omvat keuzes over financiële investeringen, de uitbreiding van subsidies, en de communicatie met en betrokkenheid van inwoners en erfgoedeigenaren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat specifieke meetbare doelen en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is nog niet volledig uitgewerkt.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie met diverse belanghebbenden, waaronder inwoners en erfgoedorganisaties. Dit is positief, aangezien het draagvlak en betrokkenheid vergroot.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien de uitgangspunten zijn afgestemd met de afdeling klimaat. Dit suggereert dat er aandacht is voor duurzame ontwikkeling binnen het erfgoedbeleid.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn deels inzichtelijk gemaakt. Er is een indicatie dat er extra capaciteit nodig is (1 fte) en dat het erfgoedbudget verhoogd moet worden. De exacte dekking van deze kosten is nog niet volledig uitgewerkt en zal verder worden onderzocht bij de uitwerking van het programma.